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行政领导用人艺术的研究         ★★★ 【字体:
行政领导用人艺术的研究

  综观中国古今领导科学的发展史,值得行政领导者借鉴的主要有以下几点:

  1.关于治国以人才为本的思想

  古人说:"得人者兴,失人者崩"。[1]它说明了古代政治家注重用人,人才是创业之本、治国之本的思想。现代伟人毛泽东、邓小平、江泽民也十分重视人才的作用,"政治路线确定之后,干部就是决定的因素",也深刻地说明了这个道理。求贤用才,自古以来皆为杰出的领导者所重视。

  汉高祖刘邦,在平定天下后的一次庆功宴会上说:"夫运筹帷幄之中,决胜于千里之外,吾不如子房。镇国家,抚百姓,给馈响,吾不如萧何。连百万之军,战必胜,攻必克,吾不如韩信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用,此其所以为我所擒也。"[2]这是刘邦对自己夺取天下成功经验的总结。其实,刘邦不仅重用"三杰",而且注意把各方面人士,不论出身贵贱,都集中在他的周围。如萧何是县吏,张良是贵族,陈平是游士,樊哙是狗屠,韩信是混子,彭越是强盗,周勃是吹鼓手,灌婴是布贩。可谓三教九流,他都量才录用,各尽其长。所以他谋臣如林,猛将如云,终于成就了统一大业。从这则故事中可以看出,人才的得失是事业兴衰、成败的关键。

  在我国古代,还有这样一个故事。战国时期有一天,齐国的齐威王与魏国魏惠王一起到郊外打猎,惠王向威王说道:"你身为齐国之王,可收藏些什么宝物?"齐威王答曰:"没有。"魏惠王说:"象我这样的小国,我都藏有直径一寸大的珍珠几颗,这种珍珠所发出的光彩可以照耀12辆车子。你这千乘之国,何以一件珍宝都没有?"齐威王回答说:"我有一些珍宝,但是与你所说的珍宝不同,我有一个叫檀子的臣子,我派他驻守高唐,北方的赵人不敢来打鱼;另有一个臣子叫黔夫,我派他驻守徐州,能管理徐州那里四方来往的百姓7000多户;我还有一个臣子叫种首,我叫他防备盗贼,百姓可以路不拾遗、夜不闭户。象这样的珍宝,它的光辉可以照耀千里,何止12辆车子?"齐威王的这席话,道出了齐国之所以富强的原因。

  中国有句古语:"昌士者富,失士者亡,"又说,得才兴邦,得才兴业。唐太宗李世民是杰出的封建君王,治国成就赫赫,在他的身上以人为本的治国思想更是体现得淋漓尽致。他总结说,他成功的主要原因就在于用人:第一,不妒忌有才能的人,看到别人的才能,好象就是自己的才能;第二,用人所长,避免其短;第三,敬重贤良,原谅犯错误的人;第四,褒奖正直,从不黜责出去一人。唐太宗深知人才的价值,在治国的过程中,正是充分地体现了以人为本的思想,他才实现了"贞观之治,"在中国历史上写下了显赫的一页。

  中国自古凡有成就的政治家,无一例外地在治国中体现了以人为本的思想,留下了宝贵的领导科学遗产。

  2、关于"任人唯贤"和德才兼备的思想

  自从有阶级的社会产生以来,统治阶级在用人问题上出现了两种截然不同的路线,一种是"任人唯贤"的路线,一种是"任人唯亲"的路线。这两种用人路线的对立和斗争,贯穿了整个人类文明发展史。我国古代大量事实证明:凡是推行"任人唯贤"路线的,国家和民族就会兴旺发达;而推行"任人唯亲"路线的,国家和民族就会衰弱危亡。

  "任人唯贤"由《尚书·咸有一德》中的"任官唯贤才"一词演化而来。所谓"任人唯贤",实际上就是在用人的问题上坚持德才兼备的标准。早在春秋时期,管仲就提出了以德、功、才作为选人标准。他在《立政》篇中说:"君子所审者三:一曰德不当其位,二曰功不当其禄,三曰能不当其官,此三本者,治乱之原也。"这种朴素的德才兼备的选才标准,一直为后来的一切有识之士所采用,并加以发展。

  墨子主张:"选择天下之贤者,立为天子。"他认为,虽然是出身贫贱的农夫、工匠,如果有贤能,则可以提拔使用,给以高官厚禄,托以大事。王安石在一篇题为《兴贤》的文章中说:"国以任贤使能为兴,弃贤专己而衰。"贤能之士,什么时候都有,就看领导者对贤能之士使用与否。王安石列举了商周以来的历史发展之后,强调指出:"有贤而用之者,国之福也,有之而不用,犹无有也。"

  唐太宗就把德才和影行(实际能力和表现)作为衡量人才的标准。贞观二年,唐太宗对侍臣说:"今所任用,必须以德行,学识为本。"贞观六年,唐太宗对魏征说:"为官择人不可造次。用一君子,则君子皆至;用一小人,则小人兢进矣。"魏征回答说:"然。天下未定,则专取其才,不考其行;丧乱既平,则非才行兼备不可用也。"[3]司马光说:"夫聪察强毅之谓才,正直中和之谓德。才者,德之资也。德者才之帅也。"[4]意思是,聪明能干、明察事理、富有魄力的人方为才,公正坦率、合乎中庸之道的才是德。才和德,两者互相依存,不可偏废。

  在新的历史条件下,中国共产党结合新的形势和任务,将人才的德才标准具体化为"四化",这就是干部的革命化、年轻化、知识化、专业化,这实质上是新的历史条件下的"任人唯贤"和德才兼备的思想体现。其中所谓德,最主要的就是坚持社会主义道路和党的领导。具体地说,就是坚持正确的政治方向,全心全意为人民服务,忠实执行党的路线,党性强,作风好,敢于坚持原则,善于团结同志,密切联系群众,能为人民造福。所谓才,就是要有为人民服务、为人民造福的本领和才干,具有现代科学文化知识,熟悉以至精通自己的业务,有专业知识和能力。

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