5、建设公证过程中严密的环节衔接的质量管理体系

　　质量是企业的生命，也是公证处的生命。公证处要在社会主义市场经济的大潮中站稳脚跟，扩大公证服务份额，唯一可以依靠的就是加强公证的效力和服务的质量。公证处要努力改变传统的管理模式，变注意个人自律而忽视健全制度的地位为强化公证服务过程中的申请、受理、审批、出证等严密的环节衔接和严格的质量监督，实现公证质量业绩的持续改进。持续改进的最终目的是提高公证处的有效性和效率，包括从确定、分析现状、建立目标、寻找解决办法、实施解决办法、测量实施结果直至监督等一系列不断循环。持续改进的关键，在于公证的各个环节如齿轮一样精密啮合，通过分工负责，全处公证人员共同参与，保障完善。

　　6、设立公证质量救济制度

　　公证质量过错追究责任制，赔偿责任制的建立，确实维护了当事人的合法权益，但对公证质量本身却没有救济手段。现实中，除了交纳收费总额的3％公证赔偿基金外，没有更有效的手段。

　　司法行政部门看到了错、假证就大肆渲染，认为发现了典型，诸不知，人民法院二审改判的案件、审判监督程序发回重审的案件相对于原审应该说都是错案，但社会的反响却小得多。司法行政是否也能建立这样一种救济制度，以达到公证质量的自我完善，自我发展的境地。

　　7、建立学习型公证处

　　创建学习型公证处是时代发展对公证工作的必然要求。要在公证处牢固树立“人人学习，终生学习”的现代理念，使学习成为公证处人员的基本生存方式，成为一项新的管理模式。

　　⑴、要把读书作为创建学习型公证处的重要基础和前提

　　创建学习型公证处，必然大量涉猎各个门类的知识，兼收并蓄，这样在研究进才能有雄厚的基础。同时，我们现在处在一个信息化、网络化的时代里，网络的发展对我们的学习提出了新要求、新手段，我们不仅要读书，还要注重网络学习。

　　⑵、要把课题性研究作为最基本的学习方式

　　要围绕公证处这一组织开展专题研究，把“博”与“专”结合起来，把“工”与“学”结合起来，把“个体研究”与“团队创新”结合起来。

　　⑶、要把培养公证人员的系统思考能力作为重要内容

　　搞好全体公证人员的学习，除了多读书、勤学习外，更重要的是独立思考，系统思考能力的养成。通过持久的学习和锻炼，努力使全体公证人员成为有丰富思想、独到见解的人，成为对公证事业有较大贡献的人。

　　⑷、要把建立动力强大的激励机制作为根本保障

　　要将学习与公证实绩考核结合起来，与奖惩办法结合起来，形成一套科学合理、细致完善、操作性强的激励机制，不断激发全体公证人员创建学习型公证处主动性、创造性。

　　8、有限的确定公证案件的拒办

　　公证事业的发展和公证服务领域的扩大，公证事项越来越多，涉及面越来越广，影响越来越大。但对于新出现的事项，如果不深入调查、核实，不严格程序办证，不仅起不到预防纠纷的作用，反而会给经济诈骗活动披上合法的外衣，以致造成重大损失和恶劣影响。因此，对下列公证事项应当拒办：

　　⑴、回报率高、履约期长的种植、养殖合同。如2002年一男子称要在宣城市开发芦荟市场，申办公证，承办公证员审查后，要其提供担保后再出证，事隔几个月后，报纸就报道了芦荟开发的骗局。

　　⑵、影响面广、责任重大的集资、承包事项。如有的村未经乡、镇人民政府批准，擅自将山林承包给集体经济组织以外的人。

　　⑶、没有法律依据，也不符合民事法律精神的公证。如一个体户声称要做“明明白白的商人”，将一笔保证金存入公证处，保证商品在成本价出售。

　　⑷、投入大，收益少要求给回扣的事项。

　　安徽省宣城市公证处
　　电话：0563－3021349、3021802
　　邮编：242000
　　电子信箱：notary1964@hotmail.com

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