数据电文制度比较研究
陈学凯 叶知年

　　[内容摘要] 数据电文是电子合同中极其重要的一个环节，是连接当事人身份和电子记录的技术性问题和法律问题。数据电文应坚持技术中立原则，以利于电子商务的健康发展；可靠的数据电文应当具备相应的条件，才能具有法律效力；数据电文的签署人应当履行保管、及时告知、真实陈述的义务。

　　[关 键 词] 数据电文 可靠　法律效力　民事义务

　　电子商务是指运用各种电子通讯手段所进行的商事法律行为，其中最主要的是合同行为。[1]随着电子商务的发展，电子签名得到了广泛的应用。但是，电子签名作为保障电子交易安全的重要手段，在广泛应用的同时遇到了不少问题。为了规范电子签名活动，消除电子商务发展过程中的法律障碍，保障电子交易安全，促进电子商务的健康发展，《中华人民共和国电子签名法》（以下简称《电子签名法》）由第十届全国人民代表大会常务委员会第 11 次会议于2004 年8月28日通过，自2005年4月1日起施行。该法通过确立电子签名的法律效力和签名规则，设定电子认证服务市场准入制度，加强对电子认证服务业的监管，规定电子签名安全保障制度等，来规范电子商务当事人在电子签名活动中的行为，确立其行为准则。本文拟就数据电文的基本法律问题作一探讨，以期对我国电子签名活动的规范有所裨益。

　　一、 数据电文的概念和作用

　　数据电文即电子意思表示。学者认为，电子意思表示是指利用资讯处理系统或电脑而为意思表示的情形。宜依据实际过程和内容，对电子传达的意思表示、自动化意思表示与电脑意思表示三者加以区分。[2]所谓电子传达的意思表示，是指意思表示由当事人借助电脑做成，并经由网络传送，亦即意思表示借助于电脑，但仍属于因人的意思与行为而生。所谓自动化意思表示，是指对于人类或者机器读取方式所输入的资料，由电脑借助电脑程序，做成意思表示的情形。此一自动化意思表示与传统自动贩卖器情形之差异在于：自动贩卖器仅仅发出已作成的意思表示，亦即对于不特定人为要约的意思表示，但其本身并不做出任何意思表示；反之，自动化意思表示的特色在于资料处理系统的设置者并未事先作成任何意思表示，而是仅仅事先设定处理资料的程序而已，而使资料处理系统或者电脑得以依据其后个人输入的资料，予以处理并作出一定的意思表示。所谓电脑意思表示，与上述两种意思表示的主要差异在于：一方的意思表示借助电脑程序自动地做成，并借助网络电子化地予以传达。

　　数据电文一词最早在国际法律文件中出现是在联合国欧洲经济委员会和国际标准化组织于1986年共同制定的《行政、商业和运输、电子数据交换规则》。该《规则》规定，贸易数据电文是指当事人之间为缔结或者履行贸易交易而交换的贸易数据。对于数据电文的涵义，联合国国际贸易法委员会《电子商务示范法》第2条和《电子签名示范法》第2条均规定：“‘数据电文'系经由电子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递的信息，这些手段包括但不限于电子数据交换（EDI）、电子邮件、电报，电传或传真。”根据《电子商务示范法颁布指南》第2条第30至32项和《电子签名示范法颁布指南》第98至100条的规定，数据电文应从三个方面来理解：

　　1、“数据电文”的概念不限于通信方面，还应包括计算机产生的并非用于通信的记录。因此，“电文”这一概念包括“记录”这一概念。但是，如果有些国家认为有必要，可以参照第6中关于“书面形式”的各特点要素增加关于“记录”的定义。

　　2、这里提到的“类似手段”一词的目的是要反映出，《电子商务示范法》不仅打算适用于现有的通信技术，而且打算适用于未来可预料的技术发展。“数据电文”定义的目的是要包含基本上以无纸形式生成、存储或传递的各类电文。为此目的，提及“类似手段”，意在包括可能用来履行与定义所列各种手段履行的功能的各种信息传递和存储手段，尽管“电子”传递手段和“光学”传递手段严格地说可能并不相似。为了《电子商务示范法》的目的，类似一词意为“功能上等同”。

　　3、“数据电文”的定义还企图包含它的撤销或者修订。一项数据电文假定具有固定的信息内容，但可以通过另一数据电文予以撤销或者修订。美国、新加坡和我国香港特别行政区将数据电文称为“电子记录”。美国《国际与国内商务电子签章法》第106条规定：“‘电子记录’指由电子手段创制、生成、发送、传输、接收或者储存的合同或者其他记录。”《统一电子交易法》第2条规定：“‘电子记录’是指由电子手段创制、生成、发送、传输、接收或者储存的记录。”新加坡《电子交易法》第2条规定：“电子记录指经由电子、电磁随机或其他信息系统中的方式创建、或从一个信息系统向另一个信息系统传递的方式创建、传递、接收或存储的纪录。”我国香港特别行政区《电子交易条例》第2条规定：“电子记录（electronic record）是指信息系统所产生的数码形式的记录，而该记录——（a）能在信息系统内传递或由一个信息系统传递至另一个信息系统；并且（b）能储存在信息系统或其他媒介内。”

　　我国《电子签名法》第2条第二款规定：“本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。”根据本条的规定，数据电文的概念包含两层意思：1、数据电文使用的是电子、光学、磁手段或者其他具有类似功能的手段

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