（三）、整饬吏治,赏罚信明

　　金世宗以“宽仁”治国的思想表现在吏治方面,罚恶举善,宽严适当。

　　1、罚恶。主要表现在整饬吏治,严惩贪官污吏。金世宗对贪官污吏采取了毫不留情的严厉制裁政策,他说:“若涉赃贿,必痛绳之”。当时被制裁的贪官污吏大多是女真族贵族,因此,太尉左丞相劝世宗说,惩治贪污,“依法则可”,不要过于严厉。世宗反驳说:“涉于赃罪,虽朕子弟亦不能宽恕”。在这样的思想指导下,他采取了一系列严惩贪官污吏的措施。主要有:各级官吏一旦涉嫌,立即免职;贪官被罢职,其子女皆除名;犯赃罪,虽遇赦,非特旨不再叙用等。

　　2、举善。世宗认为罚恶举善,应当以举善为主。他曾对御史大夫李石说:“惟见卿等劾人之罪,不见举善。自今宜会监察御史分路刺善罪以闻。”他批评一些官吏“止录其恶而不举其善”若这样,为官何难!因此,他要求官吏必须“察善恶以闻”。赏罚信明,宽严适当。世宗认为“赏罚不滥”才是宽政,若“赏罚不明,岂能劝勉”。他主张不能以一言之得失定赏罚,“凡人言词,一得一失,贤者不免。”允许各级官吏犯了错误后,知错就改。金世宗以历代帝王治国经验教训为鉴,整饬吏治,赏罚分明,使官僚机构稳定,政令通畅,巩固了统治,促进了社会的发展。

　　（四）、任人唯贤,德才并用

　　金世宗以“宽仁”治国的思想还表现在他有“容才之量”、“用人之能”的人才观上。世宗在总结历代兴亡的的经验教训中认识到能否重用人才,所用之人是否得当,直接关系到女真统治者能否长久统治和国运的兴衰。因此,提出了“国家事务,皆须得人”的人才思想。金世宗即位后,面对当时错综复杂的政治局势,实现变乱世为治世,急需大批人才,而女真族官吏的数量、质量均不能适应当时的需要。因此,世宗把选录大批有用人才视为当务之急。大定二十六年,世宗说:“荐举人才,当今急务也”。他的人才思想主要表现在:不求全才,量才用之。注重选拔廉洁、纯正、能干基层官吏。这对于提高统治效能,巩固其统治是非常有利的。

　　（五）、广开言路,虚怀纳谏

　　金世宗仰慕古代帝王虚心纳谏的风气。大定二年,他对大臣们说:“唐、虞之圣,犹务兼览博照,乃能成治。”又吸取海陵王“专人独断”故取败亡的教训,认识到是虚心纳谏还是专制独断乃是关系到国家盛衰的大事。因此,他广开言路,虚心纳谏,形成了颇具特色的谏诤思想。

　　1、要求各级官吏和百姓上书陈事。大定元年,同知河间尹高昌福上书陈便宜,上览之再三。又诏内外大小职事官陈便宜。世宗尤其强调担任宰相之职的官员,只要关系到治国安民及朝政不便于民的事及时奏报,谴责知而不言的大臣。九年正月,世宗与众大臣论古今事时说:“海陵以张仲轲为谏议大夫,何以得闻忠言。朕与大臣议论一事,卿等不以正对,岂人臣之道也。”他还要求百姓上书陈时政,并认为其言对治国“犹有所补”。世宗不仅本人亲自审阅,还要求大臣认真对待。这一认识实在是难能可贵的。

　　2、他要求进谏当正、当实,进谏必出于公心,忠于国家。十七年,世宗对大臣说:“古之谏者既忠于国,亦以求名,今之谏者为利己而已”。他批评户部尚书曹望之、济南尹粱肃等人上书言事是觊觎执政,于国政无所补,是为了利己而已。他表扬前代太医祈宰因为海陵王南伐极谏,被戮于市,“此本朝以来一人而已”。

　　3、他采取恰当的方式、手段对上书言事者给予表扬、鼓励、升迁。同年十月,世宗对大臣说,监察御史田忠孺常上书言事,“今当升擢,以励其余”。对那些不尽职尽责,不敢上书言事的官吏予以批评、惩罚。对于有些事关治国安民,朝政得失的大事,他都能够与众大臣一起讨论,共同商量,开创了较为开明的政治局面。

　　四、元代的法律思想

　　蒙古族是我国北方一个古老的民族，其祖先蒙古部落属于东胡语系室韦的一支，在《旧唐书》和《新唐书》中被称为“蒙兀室韦”。至12世纪中期，蒙古在与周围各族的交往中，特别是在汉族的影响下，学会了炼铁术并获得了各种生产与生活资料。随着生产力进一步发展和财富的不断的积累，出现了贫富分化和阶级对立，这一时期，蒙古各部由于蒙古势力发展起来,公元1234年蒙古灭金,公元1271年忽必烈始定国号元,公元1297年灭南宋,统一全国。

　　耶律楚材,字晋卿,号湛然居士,是辽皇室的后裔。元太祖和元太宗时期,他任事三十年,官至中书令,成为蒙古汗国的一位重臣。他精通儒家的一套治国之术,著有《湛然居士集》,在法律思想方面颇有建树。

　　（一）、崇尚儒学,标榜文治

　　耶律楚材一生祟尚儒学,主张以儒治国。他曾向元太宗建议:"制器者必用良工,守成者必用儒臣,儒臣之事业非积数十年,殆未易成也。”曾有人嘲笑他说：“国家方用武，耶律儒者何用？”耶律楚材反驳说：“治弓尚须用弓匠，为天下者岂可不用治天下之匠耶？”。元太宗采纳耶律楚材的建议，考试儒生。元太祖和元太宗本来只是武夫，为何变得如此斯文，会采纳耶律楚材的重儒生、兴文治的建议呢？这是由于当时的客观形势所决定的。

　　野蛮的征服者总是被那些他们所征服的民族的较高文明所征服，这是一条永恒的规律。元太祖创立蒙古帝国时,蒙古社会尚处于奴隶制阶段。当蒙古贵族的统治扩大到中原地区以后,旧的妓隶制的统治方式已经严重不适应形势的发展

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