〔21〕转引自塞尔兹尼克.转变中的法律与社会〔M〕.北京：中国政法大学出版社，1994.7.

　　〔22〕转引自奥斯特罗姆等.制度分析与发展的反思〔M〕.北京：商务印书馆，1992.84.

　　〔23〕维拉.兰格.大陆法及英美法制度中的公共利益问题：检察官的作用〔J〕.法学译丛，1989，（1）.

　　〔24〕樊纲.政府行为与公共利益〔A〕.樊纲.经济文论〔C〕.上海：三联出版社，1995.88～101.

　　〔25〕林光辉.电话收费引发激烈的争论〔J〕.新世纪，1998，（8）.

　　〔26〕汪玉凯.推进机构改革亟待解决的三个理论问题〔N〕.光明日报，1998.4～9.

　　〔27〕伯纳德.施瓦茨.美国法律史〔M〕.北京：群众出版社，1996.190.

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