（五）加大政策支持力度，促进城乡经济协调发展。 

　　城乡经济协调发展，是国民经济整体平稳运行的重要保证。财政政策在促进城乡经济协调发展方面具有重要作用。 

　　1.积极运用财政政策，促进小城镇战略的实施。要加大财政支持力度，促进小城镇战略的实施。一方面由国家财政同省财政出资建立发展基金，运用对重点小城镇的补贴、贷款贴息等方式，加强小城镇的基础实施建设；另一方面财政投入引导和鼓励企业和城乡居民积极投资，形成投资主体多元化的投融资体制。另外，建立和完善小城镇分税制财政管理体制，坚持事权与财权相对称的原则，以小城镇政府的事权为依托，给予相应的财权，适当增加小城镇的财力，促进小城镇战略的实施。 

　　2.加强对农村剩余劳动，力转移的支持。要通过财政补贴、税收优惠等形式加大对乡镇企业发展的支持力度，特别是支持科技型的乡镇企业发展。以乡镇企业改制为动力，提高经营效率，推进发展和就业。在交通方便的主要集镇利用有利资源，搞小而专、小而精的产品，重视产品质量，加强人才培养，与大企业配套，与市场结合。因地制；宜地充分发挥各地自己的优势。此外，加强对农村劳动力的培训。搞好科技兴农工作，加大农村人口接受技能培训的覆盖面，切实提高劳动者的素质。财政要支持劳动力市场的发展，构造政府和社会多方为农村人口提供就业信息、技术培训、咨询、中介和合法权益保护的服务网，以保护劳动者和企业合法权益为重点，规范管理，创造有利于农村劳动力就业和城乡就业协调的机制和环境。 

　　3.切实增加农民收入。财政要大力支持农村产业和产品结构调整，使农民从结构调整中增加收益。国家应在加强对农业生产资料质量、价格监督管理的同时，提供一些农资生产和经营的财政补贴。为了提高国债和财政资金的使用效益，国家应适当调整其资金的使用方向。由于我国生态环境脆弱，农业基础设施严重老化，国家和地方政府应将农业资金的投入重点放在改善生态环境和加强农村各项基础设施建设上来，切实加大对农业的投入，使农民从改善基础设施和生态环境中增加收入。当前，支持农业的资金应重点投入到乡村道路建设、农村电网改造工程、农村广播电视电信网络建设工程、江湖治理工程、人畜饮水工程、贫困地区教师工资补贴等。要通过努力，使我国农业生态环境明显改善，农田基本建设和基础设施逐步完善，从而为农民收入增长提供一个良好的发展空间。此外要积极稳妥地推进农村税费体制改革，切实减轻农民负担。要通过财政转移支付的方式，对财政困难的农村给予税费改革的专项补贴。并在农村逐步建立农民自治组织，将其作为农民权力的代表对农民负担进行监督。

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