一、要从战略的高度重视城乡教育均衡发展

　　基础教育均衡发展问题，已成为教育改革的“热点”和“难点”，而城乡教育均衡发展问题是基础教育均衡发展的题中要义，是实现教育现代化的重中之重。它代表着一种理想的发展境界，一种新型的教育发展观，一种科学合理的政策导向。推进城乡教育的一体化是教育适应经济发展和社会进步的客观需要。城乡一体化是我县经济建设和社会发展的重要战略之一，新一轮城市规划和产业布局调整已显现对现有城乡教育发展理念和学校布局的极大冲击，教育必须随之推进城乡一体化，坚持城乡统筹、“三教”统筹、软硬统筹、全面推进教育现代化建设的新的教育发展观。推进城乡教育的一体化也是教育均衡发展的内在要求。我县的教育，特别是基础教育已具备较高的发展水平，从学前三年到高中段的十五年教育已基本普及。但目前存在的教育发展不均衡已成为教育整体水平提升的一大制约因素，而教育不均衡的突出表现在于城乡教育之间，城乡教育不能一体化，就难以实现教育的整体水平的提升，就难以为老百姓提供公平优质的教育服务。

　　推进城乡教育的一体化要有明确的目标定位。根据城乡一体化的总体要求和教育发展的实际水平，城乡教育的一体化的总目标应该定位为：缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展；优质教育资源共享，全面提高农村教育质量，构建城乡终身教育体系，为经济发展、社会进步提供人才保证和智力支持。我们必须从全局和战略的高度，坚定清醒，努力把思想和行动统一到统筹城乡基础教育均衡协调发展，促进城乡教育一体化上来，统一到以科学发展观引领教育实践上来。

　　二、要以统筹的思路实现城乡教育均衡发展

　　教育发展不均衡是发展中国家教育发展的主要特征之一。各国一致公认最主要的原因是城乡经济、社会发展的现实差距，它是制约发展中国家教育发展和实现教育现代化的“瓶颈”。根据我县目前的情况，应该从以下几个方面入手推进城乡基础教育的均衡发展。

　　第一，在办学条件上必须实现均衡。即政府的投入对每一个学生来讲是平等的。今年县城区小学、幼儿园择校行为走向“白热化”，从表象分析，这是户籍管理不够规范，教育发展规划滞后于城市化进程造成的；从深层挖掘，这种现象已经凸显出递铺镇外的其他乡镇学校与县城区学校之间在办学条件、师资水平、教育质量等方面存在一定的差距，也就是城乡教育发展的现实差距，优质教育资源的盘存总量不足，仍然不能满足人民群众对高素质、高水准教育的渴求。因此，实现办学条件的均衡化，首要的着力点应该放在优化配置农村地区的教育资源上，减少甚至消灭弱势学校，使每一所中小学校都能按照法定的标准，拥有大致均等的物质条件，实现基础教育规范化办学，从而形成一个公平竞争的教育环境。要通过整合区域教育资源以实现一定区域内的资源共享，抓住教育布局调整、创建义务教育标准化学校、争创省市示范等级学校等有力时机，调优配强做大农村教育资源，逐步带动县域内教育资源的合理流动和高效组合，进而整体升格，使城乡优质教育资源同步扩增、合理分布。要大力发展农村中小学现代远程教育，利用现有信息网络资源优势，进一步提升农村学校教育信息化服务教育教学的水平，让农村学生更多地享受优质教育资源。

　　第二，在师资队伍调配上必须实现均衡。教育要均衡发展，首先要实现师资的优化配置，师资队伍素质的整体差异影响这教育的均衡发展，安吉教师队伍的整体素质是高的，但学校之间是很不平衡，师资资源配置也不理想，教师的积极性还没有得到充分的发挥。从一定程度上讲，奉贤教育人事制度的改革还没有真正到位，稳定有余，改革不力，发展太慢。更令人担忧的是，目前，我县存在着农村师资流向递铺城区，办学条件、福利待遇较差的学校师资流向办学条件好的、福利待遇高的学校，造成好的学校师资富余、超编，老师没班级上课，较差的学校师资欠缺，有的学科没老师上课。因此，必须加快改革的速度，加大改革的力度，尽快形成安吉区域内的真正意义上的全员岗位聘任制、上岗竞争制、流动双向选择制。经济待遇实行多劳多得、优劳优酬制，教育均衡发展政策导向制。我们应尽最大的努力，让教育人事制度改革尽快适应教育发展的需要，适应社会体制改革的环境，以进一步优化师资配置，加速安吉新一轮教育的发展。

　　实现师资均衡的解决途径主要

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