（三）完善社会管理。加强对商务服务业的行业管理是一个很好的切入点。从产业的角度来看，无论对外贸易行业还是国内贸易行业，都属于服务业或第三产业范畴。服务业是我国相对落后和需要重点发展的领域，未来GDP的增长、就业的扩大和税收的增加，相当程度上要靠服务业，服务业需要有一个大的发展。服务业的发展直接关系社会发展与群众生活，商务工作要体现经济、社会的全面协调，推进构建和谐社会。

　　三、拓宽对外贸易渠道

　　经济发展外向度的落后，直接导致我市与发达地区经济发展的差距拉大。牢固树立市场意识和竞争意识,构建外向型经济大发展的工作思路，努力培养外贸运行中的经济增长点。

　　（一）着力抓好龙头企业。叠加使用政策，促进企业做大、做强，构建外贸企业三梯队。一是重点帮扶**集团、**产物制品厂、**华都精陶、**中药饮片厂、**集团中药饮片厂等企业把经营着力点放在外贸自主经营上，培育进出口千万元企业4－6个。二是大力支持济人药业公司、**国药厂、**纺织公司、**药业有限公司等企业扩张规模，提高产品附加值，培育进出口超500万元企业6－7个。三是积极扶持各类企业，培育进出口超百万企业10－15个。

　　（二）打造支柱行业。挖掘我市资源优势和产业基础优势，打造一批支柱行业。中药材加工行业。重点支持**制药厂、**药厂发展国家级中药新品种，**药业、**中药饮片厂扩大中药提取物生产，**药业公司、**中药饮片公司扩大精制饮片生产。农副产品加工行业。重点支持**公司、**食品公司扩大脱水蔬菜生产规模；支持**食品公司、牛羊肉加工厂扩大生鲜肉食生产，**食业公司、**实业公司发展熟食小包装食品、休闲食品生产；林产品加工业。重点支持*木业公司、*实业公司、*木业公司发展桐木、杨木加工业，提高工艺品、胶合板材生产量。纺织品加工行业。重点支持**纺织公司、**染织公司、**纺织公司提高档次，增加花色品种，开展纺织品定点、定牌的加工业务，推动家纺、针织服装等附加值高的产品出口。轻工行业。重点支持**集团公司、**日化公司调整产品结构，发展海外适销产品。贸易行业。重点支持**进出口公司、**贸易公司，带动我市优质产品出口。煤矿行业。发挥矿产资源优势，发展煤化工产品出口，增添外向型经济发展后劲。

　　（三）建设特色农产品出口基地。发挥龙头企业带动作用，形成企业＋基地、企业租赁承包基地、企业＋基地＋农户、企业＋联合体等多种形式，在3－5年内形成6类11种农产品基地，并进入全省出口示范基地行列。依托**天然产物制品厂、**有限公司、**公司发展蔬菜出口基地；依托**木业公司、**实业公司发展林产品出口基地；依托**药业有限公司、**中药饮片公司、**中药饮片厂建设中药材出口基地；依托牛羊肉加工厂、**食品有限公司、**制革有限公司建设畜产品出口基地；依托**药业公司发展香料产品出口基地；依托**有限公司、**粮油公司发展优质油料出口基地。

　　（四）优化进出口商品结构。大力实施“以质取胜”战略，运用高新技术改造、提升传统优势产业。发挥重点企业的带动作用，提高出口产品附加值。积极促进**集团公司谷胺粉产品，**食品公司大麦苗粉产品，牛羊肉加工厂熟食真空罐头、冰鲜牛肉产品投入批量生产，尽快打入国际市场。利用出口机电产品技改专贷贴息和研发资金，扶持和鼓励企业扩大出口，提高产品技术档次和附加值。重点扶持**电器厂无极灯产品，尽快取得韩国机构认证；力争5年时间，使机电产品出口比重上升到20－30％。

　　（五）加大国际市场开拓力度。按照重点突破、多元发展、全方位开拓的方针，加大市场开拓力度。巩固日本、韩国、东南亚市场等传统市场，大力开拓欧盟、美国、拉美、非洲等新兴市场。继续做好广交会、华交会、高交会、东盟博览会、青洽会、西洽会、乌洽会等国内重点经贸展会的参展工作，争取多抓订单、多结识客户。同时走出国门，组织企业参加国际展览，开拓国际市场，把我市的优势企业和品牌产品、优质产品推向国际市场。开展跨国连锁商业网络的经贸合作，借助外方力量开拓市场。

　　（六）推进认证和品牌建设。将认证和品牌工作作为增强我市出口竞争力的战略性工程来抓。进一步推动企业开展质量管理体系认证和产品认证工作，通过加强培训和给予市场开拓资金等多种扶持办法，帮助更多企业通过国际认证，规避技术壁垒。大力培育、开发和扶持名牌产品出口。支持和鼓励企业研发拥有自主知识产权的新产品及对传统产品进行升级换代。组织参加**省名牌出口商品评选活动，培育我市名牌出口商品，推动更多的企业在国外注册品牌或进入商务部“重点扶持和发展的名牌出口商品”目录。

　　（七）重视和做好进口贸易。“十五”期间，我市进出口顺差大。长期下去，将弱化对结构调整、提升产业整体水平和增强企业自主创新能力的推动作用，最终妨碍对外贸易和整个商务经济的可持续发展。要以科学发展观为指导，重视和做好进口贸易，充分利用两个市场，两种资源，科学合理扩大进口。重点增加高新技术、机电设备的进口，通过适当增加进口带动出口的增长，使进出口趋于平衡，促进进出口全面、协调、可持续发展。

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