2007年，在区委、区政府的正确领导和省、市政法委、综治委的大力支持指导下，全区各级党政组织和政法各部门高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚决贯彻党的十七大、和全国、省市区政法工作会议精神，坚持科学发展观，紧紧围绕打造“平安**”的宏伟目标，大力加强工作措施，全面提升社会治安防控水平，努力为全区顺利实施“十一五”规划，加快构建和谐**，全力打造黄河上游区域现代化中心城区创造了良好的社会治安环境。现将全年工作总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）全力维护社会稳定，努力构建和谐社会。今年以来，区委、区政府高度重视维稳工作，把维护社会稳定作为全区经济发展的首要任务来抓，强化工作措施，夯实基层基础，深入排查调处矛盾纠纷，及时预防和处置重大群体性事件。深入开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，有效地排查出了一批矛盾纠纷，解决了一批久拖未决的矛盾纠纷，为党的十七大顺利召开创造了稳定和谐的环境。元至11月底，全区排摸出各类矛盾纠纷634件，解决了570件，解决率为90%，其中重大矛盾纠纷134件，解决116件，解决率为87%；重点涉法涉诉案件35起，解决26件，解决率74.2%；其中“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动开始后，新排摸出各类矛盾纠纷346件。

　　１、认真落实维稳责任制。年初，区委、区政府与24个街道和有关部门签订了维稳工作目标责任书，靠实责任。并下发了《**区维护稳定领导小组建立健全基层社会矛盾纠纷调解中心及工作网络的通知》和《关于进一步做好维稳信访工作的通知》，对进一步做好维稳工作提出指导性的工作要求。同时，我们先后召开4次政府常务会，5次维稳领导小组会议，多次主管书记、区长办公会议，对**辖区存在的重大的、影响稳定的矛盾纠纷进行专题研究，成立工作组，集中解决。对重大矛盾纠纷，区委、区政府和区维稳领导小组及时挂牌交办各责任单位和主管领导，严格实行“定领导、定专人、定措施、定时限、包解决”的“四定一包”责任制，由单位一把手亲自挂帅，一抓到底，限期解决。

　　2、创新载体，夯实基础，加大矛盾纠纷的排查调处力度。今年，我区在夯实基础，深化网络，强化措施上下功夫，建立起层层矛盾纠纷排查调处机制。一是在24个街道建立基层矛盾纠纷调解中心及工作网络，169个社区（村）建立矛盾纠纷调解室，依法调处化解人民内部矛盾的工作机制。二是紧抓“敏感点”、“热点”时期的矛盾纠纷排查调处工作。“五一”、“十一”期间，全区社会稳定，秩序良好。十七大会议期间没有发生大的群体性事件，社会稳定，确保了大会的顺利进行。

　　3、强化措施，及时预防和处置重大群体性事件。今年以来，针对新发生的矛盾和维稳工作新特点，区委、区政府坚持以人为本，坚持和谐理念，积极协调各方利益关系，有效化解人民内部矛盾纠纷；同时对蓄意组织煽动闹事，严重破坏和干扰正常工作、生产秩序的违法分子绝不手软，加强调查取证。对证据确凿，确有违法犯罪行为，坚决依法打击。元至11月，全区共妥善预防和处置各类重大群体性事件70件，调处65件，调处率为92.9%，对在这些群体性事件中的违法人员，刑事拘留了5人，判处刑罚4人，确保了全区的社会政治稳定。

　　4、加强基层基础建设，完善维稳工作机制。今年，我们进一步加强基层基础工作网络建设，健全工作机制，建立矛盾纠纷调解体系建设。一是在24个街道和168个社区（村）建立起矛盾纠纷调解中心和调解室，健全完善了区、街、社区（村）“三级”维稳信息网络。二是健全完善区、街、社村“三级”维稳信息网络。纵向加强了与驻区中央、省、市属单位的联系沟通，建立了维稳联络员制度和联系协调制度；横向加强了与区属各部门的协调联动。目前，全区共有区属部门、街道和驻区单位维稳联络员259名，辖区单位维稳信息员3000名。三是建立起微机数据库，健全各种台帐资料。从区维稳办成立之日起，我们就开始建立健全各种工作台帐和文档资料，对每件重大矛盾纠纷和群体性事件的排查处置等各个环节的工作情况都详细记录在案，定期梳理、装订成册、编号归档，并将每月发生的各类矛盾纠纷输入微机，跟踪调处，动态管理。目前，区维稳办建档归案的案卷达到600多卷2400余份。

　　5、认真开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动。根据省市安排，我们成立了排查调处矛盾纠纷活动领导小组，制定下发了《**区开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动实施方案》和《**区开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动各工作组及抽调人员事宜的通知》，明确了此次活动的指导思想、目标任务、工作重点和工作要求。从6月开始，全区抽调的500名干部全面深入一线开展排查调处工作，在活动期间集中排查出各类矛盾纠纷625件，调处563件，调处率达90%。

　　（二）进一步做好对法轮功邪教组织的教育转化、深挖打击和追逃查失工作。2007年，我们严格执行《兰州市防范和处理邪教问题工作目标责任书》，以教育转化、深挖打击和追逃查失为重点，在防范监控和预防教育等工作上狠下工夫，大力加强了正面教育和各项基础业务建设，完善各项工作机制，不断提高新形势下防范和处理邪教问题的工作水平，全力维护全区社会政治稳定。

　　1、充分落实“回归社会工程”，全面开展回访工作。为认真贯彻省、市委防范和处理邪教办公室“关于开展刑释解教‘法轮功’人员回访帮教工作，巩固和扩大同‘法轮功’邪教组织斗争成果”的要求，我们加强组织领导，成立了“回访帮教协调领导小组”，制定出《实施方案》，明确职责，按照“摸清底数、认真回访、解决困难”的步骤，由街道、社区牵头，采取“直访、电话访、信件问卷访”等形式扎实、有效的开展工作。截止11月，我们共排摸出27名刑释解教人员，回访20人。

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