（六）加强了机关能力建设和精神文明建设。一是强化了学习。按照年初确定的实现“三会”即会说话、会写公文、会做事（简称说、写、做）、提高“五种能力”即全局职工把握大局谋划长远能力、服务群众解决实际问题能力、综合协调能力、开拓创新能力、协同作战能力和提高全局职工能力的目标，制定了学习和培训计划，建立了全员学习、全程学习机，按计划开展政治学习、业务学习和岗位练兵活动。开展了以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育，分党员、中层干部和全体职工三个层次，专门进行学习，并提出具体要求。举办了春季干部职工培训班，安排了七课，从不同侧面对国发[2005]36号文件进行了解读，近30名机关党员干部写出了36号文件学习体会。

　　组织相关科室负责同志到国家劳动部参加36号文件学习培训、到**等地学习人本服务和新三化建设的先进经验。二是强化管理。加强制度建设，进一步建立健全了机关各项规章制度，做到了部门工作清晰、岗位责任明确，减少工作环节，提高工作质量和效率。坚持政务公开。明确了政务公开的重点部门，即与服务对象直接面对面的职业介绍中心、培训科、再就业指导科、企管科、代理中心、失业保险科这六个部门为政务公开的重点，与其相关的公共职业介绍、再就业援助、培训补贴、失业保险金发放、享受优惠政策企业认定、税收减免、劳动保障代理和干部使作、党员发展等八个方面为政务公开的重点内容，做到了老政策长期公开、新政策及时公开。三是开展了创建文明机关活动。提出了以建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩为目标的文明机关建设方案，坚持了“三公开、四负责和五项承诺”，完善了内外监督机制，内部监督检查每周一次，领导班子轮流抽查、外部评议定期进行（通过班子研究，定于5月中旬深入社区下岗失业党员中召开座谈会征求对市就业局工作的意见和建议），发现问题及时解决、严肃处理。

　　二、下步工作安排

　　（一）明确目标责任，强化监督检查。继续实行就业工作目标考核管理，实施季调度和通报制度，督促各县区落实全年就业工作目标。建立健全目标考核制度和责任追究制度，采取有效措施，加快推进工作，争取及早突破。

　　（二）做好入户调查的后期工作，完善动态管理。根据离岗失业人员家庭状况入户调查工作情况，继续做好调查的各项后期工作，充分开发、利用入户调查基础数据，完善市、县区、街道（乡镇）、社区四级下岗失业人员管理数据库。对全市下岗失业人员失业、就业、培训全部实行动态管理。

　　（三）大力开发新的就业岗位，努力建立经济发展与就业增长的良性互动机制。以新兴产业项目建设为主线，广开就业门路，多种途径增加岗位开发数量：一是依托城市资源优势，发展经济增岗；二是全面推动多形式就业，发展社区增岗；三是组织企业富余人员分流，实现安置增岗；四是引导有条件的民营中小企业做大做强，实现增产增岗；五是鼓励失业人员、农村富余劳动力外出务工，实现转移就业增岗。逐步形成以第三产业为基础，民营经济为重点，劳务输出为补充的多渠道、多途径、多领域就业的格局。

　　（四）做好新一轮再就业扶持政策的宣传落实工作。组织街道、社区劳动保障工作工作人员的培训工作，拟于6月底前全部培训完毕，培训合格的标准是让受培训人员充分了解政策、熟练掌握政策、全面执行政策，确保各项扶持政策得到不折不扣地全面落实。进一步加强新一轮再就业扶持政策的宣传工作，确保政策宣传工作扎扎实实，做到家喻户晓、人人皆知。

　　（五）千方百计做好零就业家庭就业援助工作。消除零就业家庭不仅是就业再就业工作的重要内容，也是一项重大的政治任务。一是准确掌握零就业家庭情况。要按照省下发的台帐样本，建立全市统一的零就业家庭台帐，并建立申报制度、走访制度，完善零就业家庭申报、登记、认定、援助等工作程序，对新产生的零就业家庭及早发现，随时登记，实现动态管理。二是进一步明确责任。将零就业家庭工作，纳入就业工作目标考核体系，明确职责分工、逐层分解落实、强化责任追究。三是加大岗位开发力度。通过落实政策、扶持一批，清理岗位、腾出一批，鼓励创业、拉动一批，政府出资、开发一批，劳务输出、走出一批，建立基地、安置一批等方式，确保在15个工作日内为新产生的零就业家庭中有劳动能力和就业需求的成员提供合适的就业岗位，帮助实现就业再就业。四是全面落实援助政策。充分利用新一轮扶持政策中公益性岗位政策、“4050”人员社会保险补贴等政策，对零就业家庭成员实行兜底安置。创造性的开展工作，力求援助工作取得实效。五是建立援助零就业家庭监督检查制度。建立监督检查机制，加强对援助零就业家庭工作情况的检查，采取调度、通报、抽查、走访等形式，随时检查援助工作落实情况。

　　（六）巩固就业实名制管理。一是在全面建立实名制就业台帐的基础上，结合入户调查所获取的基础数据，建立自下而上的城镇离岗失业人员、新成长劳动力其他失业人员就业状况数据库，提高就业实名制的数字化管理水平。二是推行就业登记备案制度，实行劳务输出特别是重点组织的城镇离岗失业人员劳务输出的实名制管理，促进就业实名制的经常化、长期化和制度化。三是完善统计指标体系，建立适应就业方式多元化需求的统计制度，全面真实客观地反映全市就业人员的总量、结构、存在形态等静态和动态情况。四是加强监督检查。每季度对就业实名制情况进行一次全面检查，定期进行一次抽查。

　　（七）全面推进普惠制就业培训工作。大力开展普惠制培训工作，不断完善普惠制培训的工作机制、政策体系和结算制度，建立普惠制培训的长效机制。加强培训载体建设，按照市场用工需求，搞好定向、定岗培训，重点打造有特色的就业培训品牌；开展新技术、新工艺、新设备、新材料的实用技能培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力；增强对灵活就业、非全日制就业人员的就业培训服务，提高劳动者的职业技能水平和岗位适应能力，搞好培训资源对接。

　　（八）大力推进小额担保贷款工作。小额贷款担保是当前我市落实再就业优惠政策的一个难点。全力推进小额贷款工作的深入开展，要切实抓好小额担保贷款新政策的“三个落实”，即：落实扩大小额担保贷款扶持对象和范围；落实继续扶持吸纳大量下岗失业人员再就业的劳动密集型小企业发展；落实进一步降低反担保的门槛，推动各县（区）开展创建信用社区工作。重点加大四个方面的工作力度。一是加大县（区）小额贷款发放力度，充分发挥新政策在解决农村剩余劳动力的就业问题和推进全市社会主义新农村建设中的作用。二是加大对劳动密集型小企业的信贷扶持力度，落实财政贴息政策，鼓励其大量吸纳安置下岗失业人员再就业。三是加大建立信用社区的工作力度，实现小额贷款这项优惠政策的普惠性。四是加大担保基金对提高贷款规模的作用，使各商业银行进一步打消思想顾虑，扩大贷款发放规模。

　　（九）加快公共就业服务机构建设。根据省劳动和社会保障工作会议就公共就业服务机构基础设施建设下达的任务，加快对县区公共就业服务机构建设，保证全市公共就业服务机构按时、按标准完成基础设施建设任务，并给予各县区给予具体指导和大力帮助。

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