一、2007年工作总结

　　2007年度，我区的人口计生工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人口计生部门的精心指导下，围绕“2008年全区人口计生工作达到省二类地区水平”的工作目标，认真落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，以开展“镇（街道）无政策外多孩出生和村（居）无政策外出生”这两项活动为载体，落实层级动态管理责任，加快新机制建设，全区的人口与计划生育工作稳步向前发展，取得了一定的成绩。主要体现在：

　　——人口控制能力进一步提高。据统计，2007年度，全区人口出生率为10.29‰，自增率5.71‰，计划生育率80.71%。创“无政策外多孩出生镇”1个，占全区镇（街道）的9%；“无政策外出生村（居）”12个，占全区村（居）的5.1%。

　　——节育政策得到有效落实。2007年，我区集中领导、集中时间、集中精力，组织了春夏秋冬四次计生集中服务活动，以纯二女结扎和征收社会抚养费为重点，以清理清查为突破口，攻坚破难，推进节育政策的有效落实。全区共落实“四术”13841例，其中结扎6217例（纯二女户结扎1091例）、一孩放环7071例，征收社会抚养费1009.98万元。

　　——层级动态管理责任制不断得到落实。我们组织对2006年度全区115个村（居）人口计生工作进行考核，经综合评估，对15个先进村（居）进行表彰，对1个无政策外多孩生育镇，16个无政策外生育的村（居）进行奖励，共发放奖金27万元；对8个问题较突出的村（居）给予“提醒注意”，包干的52个责任人相应受到责任追究。

　　——计生利益导向新机制全面推行。2007年，我区进一步落实计划生育利益导向机制，对实行计划生育的家庭实施“奖励、优惠、保障、扶持”的政策，使落实计划生育的家庭享受到党和政府的温暖。目前全区有1210名计生老人每人每月按时领取80元的计划生育奖励金，有357名农村独生子女、纯二女结扎对象享受每人每月50元的“节育奖”。

　　——基层基础建设更加扎实。2007年，我区加大人口计生工作的投入，使村（居）“一校一会二室三栏”更加完善，新建了一批计划生育示范村（居）和计划生育宣传服务阵地，出台了《调整优化村级计生专职人员的实施意见》，改善了计划生育服务环境，健全了计划生育政务公开制度，建成了计生信息数据系统，实现四级联网。

　　——流动人口计生管理和服务进一步加强。切实加大流动人口计生工作力度，投入56万元配套信息系统，为各镇（街道）计生办配备专用网络线路，更新电子计算机，配备1名副主任专管流动人口计生管理和1名信息员专门负责信息交换和信息反馈工作加强清理清查工作，不断提高流动人口计生管理和服务水平。

　　回顾一年来取得的成绩，主要是抓好四个方面的工作：

　　（一）抓宣传贯彻两个《决定》精神，统筹解决人口问题

　　今年以来，我们把宣传贯彻两个《决定》精神作为头等大事来抓，结合实际，制订出台了《潮南区贯彻省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定的实施意见》，统筹解决新时期人口计划生育问题。同时，在全区上下掀起学习宣传热潮，大力开展“十、百、千、万、十万”宣传《决定》活动，即举办十场灯谜会猜活动、组织百名干部上电视台谈学习两个《决定》心得体会、组织千名党员干部学习《决定》、组织万人参加《决定》知识问卷竞赛、发放十万份《决定》宣传品进村入户。

　　区委、区政府，各镇（街道）和村（居）都专门召开会议，学习中央《决定》；组织中央《决定》学习报告会，各镇（街道）集中全体村（居）干部、计生工作人员宣讲中央《决定》，通过对全区各级干部进行分批次分层次的培训学习，使广大党员干部领会中央《决定》的精神实质；把宣传两个《决定》融入到全区文化建设中，人口计生局与区团委联合组织开展两个《决定》学习问卷考试和知识竞赛活动，共发送《决定》学习辅导资料1.2万份，发放知识问卷10万份，并制作两个《决定》宣传标语、印发10万本宣传资料。

　　（二）抓创建“两无”活动，努力扫清库存

　　全面开展“两无”活动是“十一五”时期人口和计划生育工作的主要任务，而抓好节育措施的落实，关紧政策外生育闸门是抓好“两无”活动的根本保证，今年以来，我们紧紧抓住这一环节，坚持经常抓与突击抓相结合，每季组织为期一个月左右的集中服务活动，狠抓重难点，以纯二女户结扎为突破口，带动其他节育措施的落实；集中服务活动过后，每月组织10天的突击行动，狠抓节育措施的落实，努力扫清库存，以此推动“两无”活动的开展。为拧干水份，在集中服务活动期间，区委、区政府每5天组织人员到各地开展督查，重点对各镇（街道）集中服务活动组织部署情况；各镇（街道）领导到位、责任落实情况；完成结扎及纯二女户结扎的质量；社会抚养费的“征、管、用”情况；流动人口管理服务工作落实情况；应术对象清理及上墙公布情况等方面进行督查，确保真抓实干。

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