加强对基层法院工作的监督、指导和支持，推动基层法院公正高效司法，实现全市法院工作水平的整体提高。全市基层法院共受理案件XXXXX件，结案XXXXX件，同比分别增长XX%和XX%。

　　加强对基层工作的整体规划和关心支持。坚持重心下移，强化院领导联系基层法院制度，深入基层调查研究，加强与当地党政领导的沟通，协调解决基层工作中存在的困难和问题。加大对基层法院领导班子的协管力度，抓好监督考察和后备力量的选拔培养。推动两级法院审判资源的合理配置，加强上下级法院法官之间的交流。加强对基层法院工作的综合考评。

　　加强对审判执行工作的监督指导。研究解决疑难问题，交流推广审判经验，提高基层法院审判水平。审结二审案件XXXXX件，改判和发回重审率同比下降XX个百分点。精心指导基层法院依法妥善处理涉及社会稳定的重大案件。加强对执行工作的统一管理协调，促进基层法院执行工作质量与效率不断提高。

　　加强对调解息诉工作的监督指导。推动基层法院健全调解工作机制。各基层法院通过调解妥善处理了大量民事纠纷，平均调解撤诉率XX%，同比提高XX个百分点。XX法院积极探索司法调解与人民调解、行政调解有机结合的工作机制，被评为全国指导人民调解工作先进单位。XX法庭与所在地司法所合作，在人民法庭设立“人民调解工作室”，由驻庭人民调解员进行诉前调解并参与诉讼调解，把大量农村基层矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大对基层法院涉诉信访工作的指导力度。XX法院积极破解涉诉民生信访难题，被评为全国法院涉诉信访工作先进集体。

　　加强对人民法庭工作的监督指导。开展“三项承诺”竞赛活动，切实解决农村群众司法活动中的民生问题。人民法庭普遍建立了预约立案、上门立案、巡回审判等制度，拓展便民措施，简化救助程序，让经济确有困难的群众打得起官司，确保有理有据的当事人打得赢官司。构筑基层协助执行工作网络，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，完善基层维稳联动调处机制。

　　2007年，我院认真落实监督法，进一步增强接受市人大及其常委会、人大代表监督的自觉性和主动性，进一步完善相关工作机制。办理市十三届人大一次会议人大代表建议X件，市人大机关转交的督办件XX件，人大代表来信XX件。拓宽联络渠道，广泛征求意见，改进法院工作。邀请人大代表视察XXX人次，召开座谈会XX次，旁听案件庭审XX次，走访代表XX人。完善监督员制度，选聘XX名司法监督员，畅通监督渠道，增强监督效果。健全人民陪审员选任、培训和管理机制，充分发挥人民陪审员作用，保障人民陪审员依法参加审判活动，促进司法公正。全市法院现有人民陪审员XXX名，共参审各类案件XXXXX件。

　　我们充分认识到，与新形势新任务对法院工作的要求相比，与人民群众日益增长的司法需求相比，我院工作还存在不小差距：有的案件质量和效率有待提高；执行难还没有从根本上得到解决；个别法官思想观念、审判水平不能完全跟上形势的发展；基层基础工作需要进一步加强。我们将增强忧患意识和紧迫感，扎实有效地予以解决。

　　2008年，我院总的工作思路是：全面深入贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解放思想，开拓奋进，健全公正高效权威的司法工作机制，丰富保障群众权益的司法手段，强化促进社会经济协调发展的司法职能，为构建和谐XX提供更加有力的司法保障。

　　（一）着力以解放思想促进工作发展。深刻认识解放思想、转变观念在科学发展中的先导作用，深入开展解放思想学习讨论活动，激发法院工作新活力，做到思想有新认识，工作有新举措，队伍有新面貌，争当实践科学发展观的排头兵。

　　（二）着力发挥审判执行职能作用。重点惩处危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身财产、破坏市场经济秩序的犯罪和毒品犯罪、职务犯罪，深入开展专项斗争。准确把握宽严相济的刑事政策。积极参与社会治安综合治理和平安XX建设。依法妥善处理好改革发展中产生的各类民事纠纷，贯彻平等保护原则，维护当事人合法权益。依法审理行政案件，增强协调化解行政争议的能力，促进行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织关系的和谐。认真贯彻修改后民事诉讼法关于执行工作的新规定，进一步落实市人大常委会关于执行工作的决议。完善执行管理，加强执行监督，加大依法强制执行力度，建立健全执行威慑和联动机制，努力解决执行难问题。

　　（三）着力解决司法过程中的民生问题。深入落实“公正司法、一心为民”方针，依法着力解决涉诉群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义。继续加强立案、信访“文明窗口”建设，方便当事人诉讼，畅通涉诉信访渠道，依法支持当事人的合理诉求。妥善处理企业改制、房屋拆迁、劳动纠纷等案件中的人民内部矛盾，加强对群体性纠纷的调处工作。发挥申诉、申请再审以及再审化解矛盾功能，预防和减少新的矛盾。加强与人民调解组织、仲裁机构、行政机关以及其他有关部门的配合、衔接，促进多元化解决纠纷机制的建立。

　　（四）着力增强队伍司法能力。坚持把社会主义法治理念教育作为队伍思想政治建设的主线。以严格、公正、文明司法为核心，加快法官职业化建设，强化法治观念和居中裁判、程序公正、平等保护、案结事了观念，提高驾驭庭审、查明事实、适用法律、调判结合、制作文书的能力。加强党风廉政建设，严明纪律作风，严肃查处违法违纪行为。完善权责明晰、行为规范、运转协调的内部工作机制，提升管理效能。

　　（五）着力提高基层法院司法水平。着重加强对基层法院审判、执行工作的监督、指导，促进基层法院各项工作的开展。继续深入开展“三项承诺”竞赛活动，推动人民法庭司法为民、队伍建设、物质装备等各项工作取得新进展。

　　各位代表：

　　新的一年里，我院将以科学发展观为统领，继续解放思想，紧紧依靠市委领导，自觉接受人大监督，努力开创各项工作新局面，为我市全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化作出新的贡献。

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