一是建立机构编制动态管理机制。认真贯彻中央关于机构编制的“三个一”和“五个不准”规定，建立和完善管政策、管职能、管总量、管结构的管理机制，根据我县经济社会发展需要和县委、政府的工作部署，按照有增有减的原则，对于职能弱化的或职能消失的机构，相应减少编制或撤销机构，对职能加强或新增的机构，积极挖掘潜力，整合资源。一年来共收回各类事业编制16名。二是做好机关事业编制核销工作。为认真抓好中编办[2006]13号文件的贯彻落实，严格中央关于地方自定编制的核销规定，在对全县机关事业编制进行调查和分析的基础上，制定了《dd县精简消化机关事业编制方案》，并从编办自身做起，先行核销收回了机关事业编制5名，占除群团组织外应核销总数的39。为实现到2011年行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制打下了基础。三是积极开展机构编制监督检查。按照中央编办关于《机构编制监督检查工作暂行规定》要求，9月20日至11月15日在全县机关事业单位中开展了机构编制监督检查工作，共对全县8个乡镇、63个县直部门、316个事业单位的机构、人员编制情况进行了检查。在各单位自查基础上，有代表性地选取1个乡镇、8个行政部门（单位）及20个事业单位，针对机构编制政策贯彻落实情况、三定方案落实情况等到内容开展重点抽查，并将监督检查情况在全县机关事业单位进行了通报。通过检查和落实整改，纠正了一些违规行为，进一步促进了机构编制管理工作。四是进一步完善核编管理工作。严格按照核编制度核编程序开展核编管理工作，坚持和推广编制实名制，及时更新和完善核编数据库，按时完成了机构编制统计季报、半年报、年报的上报工作。同时进一步完善“12310”举报电话的受理工作，积极配合组织、人事部门做好法律、法规授权的事业单位参照公务员法管理的职能界定工作。

　　四、进一步规范事业单位的登记管理工作

　　(一)扎实开展2006年度事业单位年检工作。事业单位法人年检是事业单位登记管理工作的重要环节，我们按照《条例》和实施细则规定，认真做好部署，及时下发年检通知，明确年检对象、内容、时限、方法和步骤，对年检工作中需注意和把握的具体问题作了规范统一。在年检过程中，严格按照规定的程序，突出重点，把好审查关。重点审查《事业单位年度报告书》、《事业单位法人证书》和资产负债表，详细了解各单位的单位名称、法人代表、办公住所、业务活动开展、财务收支和资产负债等事项的变化情况，认真纠正和处理不符合《条例》和《实施细则》的行为。在具体年检工作中，注重把年检与宣传政策、调查研究和自身建设结合起来，努力提高登记意识和自身决策服务水平。2007年共办理事业单位年检241家，年检率和网上年检率都达到100，年检进度和质量排在全市前三名。一年来，还办理了事业单位变更登记68家，办理事业单位设立登记13家，注销登记1家。

　　(二)规范事业单位登记档案。认真执行国家事业单位登记管理局制定的《事业单位登记管理档案管理办法》，对事业单位档案严格实施“一户一档”制度。在年检工作结束后，对事业单位法人的登记档案进行了整理，将所有年检的事业单位的相关材料按有关顺序进行了归档和满五年的事业单位登记档案进行了装订，共整理档案290多份，形成了事业单位包括设立、变更、年检和注销等一整套完整有序的档案，为今后加强事业单位监管奠定了基础。

　　(三)强化法人证书使用管理。为落实国家十五部委关于《事业单位法人证书》使用问题的通知精神，提高《事业单位法人证书》使用效力，使《事业单位法人证书》真正成为事业单位的“身份证”和“通行证”，4月份组织召开了《事业单位法人证书》使用部门联席会议。县农行、建行、财政、人事、国土资源、机关社保、医保、质监、物价、房管等10多家与证书使用相关的部门分管领导及具体经办同志参加了会议。联席会议召开以后，法人证书使用相关部门密切了关系，加强了配合，有力地提升了《法人证书》的效力，为今后加强事业单位监督和《法人证书》使用管理营造良好的环境。

　　(四)加强事业单位的监督管理。在把好事业单位年审关的同时，我们积极通过多种方式，如加强与《证书》使用相关部门的联系、加强与主管部门的信息沟通，较为及时准确掌握到事业单位登记事项变化情况。为进一步加强事业单位监督管理，今年9月20日至11月15日在全县事业单位中开展了以宣传贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、了解《条例》和实施细则贯彻落实情况为主要内容的监督检查，并与事业单位负责人及相关人员进行座谈，认真听取他们提出的意见和建议，通过对问题的解答和相互交流，增强了事业单位的登记管理意识。

　　五、改变作风，不断加强自身建设

　　2007年是作风建设年,一年来，按照三个代表”重要思想和“规范、严谨、创新、服务”的要求，按照县委对机关作风建设的部署,以创建县级精神文明单位为动力，狠抓自身建设。一是加强学习，努力建设“学习型”机关。为使本办干部能够适应机构编制工作环境、工作内容的不断变化，制定了每周一编办干部例会学习制度，一年来,深入学习了中央关于机构编制的“三个规范性文件”、省市有关文件精神和其它地区有关机构编制的先进经验,以及《党章》、《公务员法》、《干部法律读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等，不断提高干部整体的综合素质和业务水平。二是建章立制，机构编制管理工作进一步规范。今年中央关于机构编制三个规范性文件下发后，我办以此为契机，将机构编制工作规则、权限、规程等用制度的形式规定下来。为进一步加强我县机构编制管理工作，结合我县实际，制定了《中共dd县委机构编制委员会工作规则》（讨论稿），《中共dd县委dd县人民政府关于进一步加强机构和人员编制管理严格控制机构编制的通知》（讨论稿），提请县委政府讨论下发。三是加大宣传力度，信息化管理水平得到提升。

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