从ＸＸ县前三季度经济运行情况来看，总体形势趋好，尽管国内特别是省内、市内经济发展环境和氛围，以及国家省市先后出台的促进经济发展的一系列优惠政策，为县域经济又好又快的发展提供了难得的机遇，但由于今年经济发展受制因素诸多，要完成全年预期目标难度较大。预计全年GDP增速为11%，与年初目标差1.5个百分点。主要理由有：

　　1、供给乏力。一是农业生产形势不乐观。今年受天气、人为等因素的制约，主要农产品产量下降已成定局，预计一产业增加值增长3%左右，比年初目标少2个百分点；二是工业生产形势较为严峻。ＸＸ县工业资源型企业矿业秩序整顿、煤电油运等瓶颈制约较大，能够支撑工业生产增长的项目不多，预计全年规模工业增加值增长16%左右，离年初目标差4个百分点。

　　2、需求疲软。首先是投资需求，四季度投资增幅将比二、三季度有较大回落。四季度我县将启动的重点项目主要有投资2300万元的蓉信园工程、投资1000万元的金银花茶饮料生产线和投资4400万元的烟草站建设等7个重点项目工程。年计划投资总额达1.67亿元，另外，我县城镇投资项目也有7000多万将在今年完成，但因今年在项目筛选过程中，S214线二级公路改造、城市生活垃圾填埋场、塔背水库旅游综合开发三个重点项目都不能启动，导致我县将近1亿元的投资不能在今年实现。综上所述，我县今年固定投资将仍保持增长势头，但增幅比二、三季度将会有较大回落，预计全年完成全社会固定资产26亿，同比增长10%左右，与年初目标差10个百分点。其次是县内消费需求持续趋旺。随着城乡居民收入水平的不断提高，市场物价的回升，居民消费能力和消费意愿不断增强，第四季度，消费需求将保持加快增长的态势。预计全年社会消费品零售总额增长15.5%左右。

　　四、对策及建议

　　（一）切实抓住中部崛起和湘南大开发战略机遇，促进县域经济可持续发展。国家在抓东部沿海经济腾飞和西部大开发的同时，针对中部的特殊情况，适时提出了“中部崛起”的发展战略。我们ＸＸ县地处中部腹地，为实现与国家产业政策对接，应结合本县实际情况，制定一整套顺应国家产业政策的近期和中长期发展规划和工作纲要，用活用够国家优惠政策。我们在发展经济的过程中，应始终坚持把改革开放和依靠科技进步作为发展动力，着力增强县域经济的自主创新能力，提升产业结构，转变增长方式，在体现自身特色的同时，加速县域经济又好又快的发展。在新农村建设方面：大力发展特色优势产业群、提高产业升级，在打造“ＸＸ金叶”品牌和增加农民收入的同时，在农村道路建设、安全饮水、沼气入户、农网改造、方便就医等方面进一步落实工作措施，加强工作责任。在“工业兴县”方面，应在突出抓好项目建设、园区建设、品牌建设的同时，加速推进新型工业化进程，着力抓好企业技术改造，提升企业竞争能力，进一步增强发展后劲。

　　（二）要突出狠抓项目建设，扩大投资，拉动经济增长。继续抓好重点项目的筛选和储备，加强重点项目建设的协调和管理，按照重点工程建设“三个三”的要求，严格实行项目建设“月报制”，定期召开重点项目建设调度会。坚持“五个一”的工作机制，强化责任，量化进度，切实加大重点项目的督查力度，确保重点项目按进度、高质量推进。重点抓好宝山深部开发、银星富氧铅冶炼环保技改扩建、联合锰业电锌、太和柳塘铅锌矿、杰鹏金牧新建生产线、舂陵大道系列工程、蒙泉路改造工程、通乡通村公路建设、县工业园扩建、城市管道燃气、垃圾填埋场等项目建设。

　　（三）要突出优化经济发展环境，努力提高对外开放水平。重拳整治“三乱”、干扰建设项目施工、强卖强买等破坏经济发展环境的行为，切实加强社会治安综合治理，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题，努力营造优质的经济发展环境。围绕培育产业集群，坚持“走出去、请进来”，开展小分队招商、专题招商、上门招商、行业招商、非地招商、以商招商，有选择地主动承接沿海发达地区的产业转移，形成新一轮的产业项目建设热潮，尤其要突出抓好引企入县工业园工作，确保工业园企业总数达到10家以上，以形成聚集效应，提高工业园的吸引力和竞争力。

　　（四）要突出抓好财政增收节支，切实增强财政实力。加强产业项目建设引导，着力扶持一批促进财政增收的生产经营性项目、外来投资项目、资产盘活项目，培植新的财政增长点。坚持依法征管、勤征细管，切实加强矿产品税费集中征收工作，适时提高煤炭税费征收标准，扩大财政收入总量。突出抓好烤烟收购工作，确保完成烟叶税征收目标。进一步推进乡镇财政体制、城区房地产税费一体化征收、国库集中支付等改革，规范财政资金管理，理顺财政管理体制。同时，切实加强支出管理，严格实行预算支出总额控制，严控招待费等非生产性支出，把有限的财力更多地投入到经济社会建设事业中。

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