（四）项目资金使用情况。根据新农村试点项目资金专项管理的要求，省州县各级安排配套的试点建设资金由县新农村办根据项目实施方案下达到县财政局，再由县财政局下拨到各试点乡镇，截止目前，全部项目资金已由各乡镇按试点建设项目的实施拨给试点村投入到项目建设中。

　　全县新农村试点村项目建设共投入项目资金万元，其中省州县三级配套投入295万元，州县挂钩指导单位投入万元，社会其它投入万元，群众投工投劳工日，折资投入万元。

　　在资金投入中用于村间道路硬化处理的资金万元，主要用于水泥、砂石等建设材料的购买和运输费用；用于农村引水渠及管道设施建设的资金万元；用于产业发展扶持的项目资金万元；用于农村沼气、太阳能等能源设施的资金万元；用于输电线路架设改造的资金万元；用于农户住房改造的资金万元；农户厩舍改造万元；用于农村文化娱乐设施建设的资金万元；用于其它村容村貌整治建设的资金万元。

　　九、建设效益明显，农村发生了大变化

　　通过实施社会主义新农村建设项目，各试点村明确发适合当地发展的产业结构调整方向和生产发展目标，在村容村貌和生产生活条件发生了重大变化，具体体现在以下几个方面：

　　一是通过新农村试点建设对各试点对重点产业的扶持，使当地的优势产业得到了进一步加强，农业生产结构逐渐趋于合理，金上江种桑养蚕的农户明显增加，并且通过开展技术培训使群众的种养技术得到提高，五境的蔬菜大棚投入为当地的蔬菜产业的发展提供必须的基础设施，旅游文化村的旅游设施改善将吸引更多的外地游客来观光购物，对当今后的这一产业化发展起到了积极的推动作用。由于项目建设时间短，虽然目前的直接经济效益还无法体现出来，但在2007年的生产中这些重点产业将会成为当地群众增收的重要支撑点，预计群众从这些产业中获得的收入将占当地农民总收入的40%以上。

　　二是村容村貌整治项目的实施改善了当地群众的生产生活环境，村庄脏、乱、差的状况得到了改变，实施道路硬化的村告别了“雨天踩瓦泥，晴天黄灰飞”的历史，整洁优美的环境将对群众更好的投入到生产建设中起到积极的促进作用。旅游文化村为开发具有民族特色的民俗风游，发展富有特色的生态旅游、民族文化旅游打下了良好的基础。新农村建设大大改善了农村公共基础设施和环境卫生状况，使村容村貌发生了可喜变化，营造了优美的农村新环境。

　　三是新农村试点建设进一步加强了党在农村的各项政策的落实，农村红色政权形象建设为村两委提供了更好的办公条件，使党在农村更加稳定，通过进一步健全村村规民约，使农村基层组织建设管理更加民主化和规范化。

　　四是新农村试点建设通过建设一批文化娱乐场所，为试点村在今后开展地方特色文化活动创造了良好的环境条件，在今年春节期间有的试点就组织开展了一些集体活动，丰富了群众的文化生活。

　　十、新农村试点建设过程中存在的问题及建议

　　一是项目资金不足，影响了建设项目的顺利实施。新农村建设各项目的资金投入需求量大，原定省级项目配套资金没有完全到位，到目前还有缺口63万元，各试点村的基础条件都较为薄弱，无力解决缺口资金投入，致使有部份试点村的建设项目没能按规划完成，特别是旅游文化村的建设项目完成量不高，影响了全县新农试点建设的整体进度，更为重要的是项目计划资金不到位给群众带来了严重的负面影响。从全县各试点村的项目资金投入情况来看，农户较少并相对集中的试点村投入30万元左右的项目资金基本能满足试点建设需，而农户较多而分散的试点村则远远不够。建议在今后项目资金的安排上要根据各村的实际情况作适当调整，不搞一刀切。

　　二是建设时间紧，受冬季冰冻影响。由于全县的新农村试点建设项目资金从9月底才陆续到位，虽然县乡村各级各部门及时组织群众开展试点项目建设，但由于建设初期正值秋收秋种农忙时节，并且建设时间短，只有五个月的时间，加之在二半山区到高原坝区冬季冰冻严重，影响了建设项目的顺利实施，有的试点村的村内道路硬化工程在开春后才得以实施。建议今后在项目建设中要充分考虑全县的气候情况和群众的生产情况，做到建设生产两不误。

　　三、建设任务重，群众投工量大。由于新农试点建设项目集中，建设时间紧，工程量大，并且有的试点村还承担其它建设项目，使全村劳动力全部集中到试点项目建设中，全县11个试点村平均每个劳动力投工达到25个工日，多的则达到40多个工日，虽然保证了试点项目建设的顺利完成，但在生产方面的投入却大大减少。在项目建设过程中，为了节省技术工的开支，全部由群众投工完成项目的建设任务，但由于当地劳力的施工技术水平有限，使部份建设项目完成的质量达不到项目要求。建议在建设项目的安排上要结合当地群众的承受能力，在实施过程中县乡村各级要加强对项目村群众的技术服务指导和培训。

　　四是规划不够全面细致，出现了项目建设顾此失彼。虽然试点村的建设项目规划均由各试点乡镇在征求当地群众的基础上完成的，但由于当时没有具体的资金数额安排计划，出现了规划大，投入少，部份建设项目搁浅的情况。还有就是规划没有专业人员的参与，使项目布局不尽合理，有的试点村没有把急需建设的项目列入到试点建设项目中，而没有完全发挥项目的建设效益。建议在做项目规划的时候尽量根据实际安排的项目资金做规划，确保有限项目资金用到最需要的地方，为群众解决最实际的困难，发挥项目资金的最大作用。

　　五是社会各办参与新农村建设的少，虽然在新农村试点的宣传阶段做了大量的宣传工作，做到了新农村建设家喻户晓，但在实际的建设实施中，社会投入并不多，各试点村都只靠省州县三级配套的有限的项目资金来开展试点建设，致使项目建设资金投入不足。建议今后要加强做好这方面的动员工作，发动一切可以利用的动用的社会力量，形成强大的合力投入到新农村建设中。

　　六是全县广大农村居住分散，贫困面广，基

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