同时，突出抓好加大技能培训，进一步提升了劳动力的就业竞争能力，提高了劳务输出的组织化程度，拓展了劳务输出的空间，促使劳务输出持续增长。截止目前，全市劳务输出总量12817人，其中农村劳务输出7867人，圆满完成了新增劳务输出的工作目标。四是普惠制培训工作出现新局面。全市建立各级各类职业培训机构42家，开设56个专业，就业培训规模不断扩大，培训手段得到进一步改进，培训专业布局结构趋于合理，进一步加大了资金投入，使下岗失业人员培训、农村劳动力转移培训、新生劳动力培训均有突破性进展。初步形成了不同层次和类型的技能人才培训体系，为经济发展和社会进步做出了积极贡献。五是失业保障能力得到进一步强化。我们将做实个人缴费记录、增加失业保险扩面工作作为2006年的重点和难点工作，强力推进。建立了部门联动和责任机制，将全市失业保险扩面指标进行了全面分解，同时，针对私企多、流动性大的特点，积极调整工作思路，进一步扩大失业保险覆盖面。截至十月末，提前完成15000人的失业保险扩面任务，失业保障功能得到进一步强化。六是机关队伍建设得到进一步加强。全局广大干部职工在各自的岗位上全心全意为下岗失业人员服务，真正实现了“三会”，提高了“五种能力”，坚持了“三公开”、“四负责”和“五项承诺”制度，进一步强化了文明机关建设，全局机关工作人员整体能力水平明显提高，整体精神面貌有了实质改观，赢得了服务对象的广泛赞誉，树立了就业服务部门的良好形象，推动了就业再就业工作全面向前迈进。

　　三、存在问题

　　一是就业再就业矛盾仍然十分突出。在就业岗位总供给严重不足的同时，劳动力素质难以满足岗位需求的结构性矛盾日益突出，提供新增岗位有限的情况下，唯有加强就业服务新三化建设，发挥市场调节功能，才能适度的缓解就业压力。

　　二是小额担保贷款工作进展缓慢。主要是个人贷款需求不大，劳动密集型企业放贷工作尚未开展，各商业银行不愿承担贷款风险。另一方面由于县区的小额担保贷款工作刚刚处于起步阶段，致使工作进展较为缓慢。

　　三是县区公共服务设施不够健全。有的县区、街道（乡镇）、社区的公共就业服务机构建设还不达标，对具体的硬件建设、软件建设、功能设置的标准不明确。

　　四是职业技能培训质量不高。培训工作仍处于初级阶段，制造业中、高级技能培训还依托外地，由于过于单一和集中的培训专业，缺少二产业的人才储备，不能充分调动失业人员的培训愿望。

　　四、二00七年工作思路

　　——指导思想

　　以十六届六中全会会议精神为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以建设小康社会和构建社会主义和谐社会为方向，实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，树立“就业是民生之本”的思想，根据扩大就业和调控失业的总体要求，确立扩大就业优先的目标，坚持以人为本，从加快生态市建设，构建和谐盘锦的要求出发，建立城乡统筹的就业模式，使经济发展与促进就业相协调，整合劳动力资源，创造稳定的社会环境，全面做好人的发展与能力的发挥，推进我市劳动就业事业的健康持续协调发展。

　　——工作目标

　　1、实现城乡就业5万人（困难群众援助就业0.4万人，社区就业1万人，劳务输出1.5万人）。登记失业率控制在4%以内。

　　2、普惠制培训各类人员3万人，其中:创业培训0.2万人;失业人员培训0.9万人;农村劳动力转移培训1万人;新生劳动力培训0.3万人;在岗职工培训0.9万人。

　　3、扶持创业带头人300人，带动3000人实现就业和再就业。

　　4、开展用工检查700家，实行用工备案、就业登记和空岗申报制度。

　　5、失业保险参保人数23万人，享受失业待遇的失业人员控制在1.1万人。

　　6、开展失业保险稽核，稽核参保人数50%，享受失业保险待遇的人数100%。

　　7、对符合条件并有贷款需求的失业人员，100%提供小额担保贷款服务。

　　8、继续对“零就业”家庭实施就业援助行动，建立援助长效机制。

　　9、开展社区平台建设达标竞赛活动，参与率要达到100%，优秀率要达到80%以上，积极推进信誉社区建设，搭建乡村级劳动保障事务站。

　　10、按照“新三化”标准，加强公共就业服务机构建设，达到“四级”联网，实现信息资源共享。

　　——工作措施

　　1、开发新的就业岗位，千方百计扩大就业规模。要在发展

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