上半年我局按照省市人事编制部门的工作部署和要求，紧紧围绕县委县政府改革大局，着力推进了县乡行政管理体制和事业单位改革进程，强化了人事编制宏观管理，加强了公务员和高层次专业技术人才队伍建设，圆满完成了各项常规性工作，为全年工作任务的落实奠定了坚实的基础。

　　一以县直机构改革和乡镇区划调整为契机，抓好行政管理体制改革

　　以转变政府职能为重点，组织实施新一轮政府机构改革。在深入开展改革方案调研的基础上，结合县情拟定了我县政府机构改革方案，经县编委会县委常委扩大会研究通过后，报市批准实施。此次机构改革中，我县按照“三个不突破”的改革要求，撤消合并合署政府机构个，腾出个机构限额，改革后保留（更名）工作部门个，直属事业单位个，个工作部门改为直属事业单位，新组建改组合并工作部门个，直属事业单位个，改革后政府工作部门为个，直属事业单位个。在具体实施工作中，县编办加强对机构改革的督促指导，及时了解和研究解决机构改革中出现的新情况新问题，对新组建和职能调整部门的“三定”规定及时审核，提出完善建议，经编委会研究通过后迅速下发。加大工作力度，充分发挥牵头把关协调作用，研究制定“县直机构改革中人员分流操作办法”，积极稳妥地做好撤并单位人员分流和离退休遗属归并及提前离岗人员审批工作。目前我县政府机构改革工作进展顺利，将按计划于月底前全面完成。

　　服务大局，积极落实乡镇区划调整后机构编制人员调整工作。上半我局积极探索适合我县乡镇机构改革的新思路，配合做好乡镇区划调整后机构编制人员调整工作，首先对乡镇机关符合提前退休离岗条件人员情况进行了统计摸底，经编委会研究制定了“乡镇区划调整人员分流操作办法”和“乡镇区划调整后聘用制干部有关问题的通知”，并认真组织实施。改革后，乡镇机关行政编制将压缩名，人员减少人，预计分流人员人。配合乡镇区划调整，促进我县生态旅游经济发展，推动旅游富民工程，因地制宜地成立了ＸＸ王稼祥故居管理委员会等个事业单位，并出台分流鼓励政策，妥善安置乡镇区划调整后的富余人员。

　　二以市事业单位改革意见出台为机遇，抓好事业单位改革。

　　抓好事业单位体制改革准备工作。加强调查研究，拟定方案，为全面推进事业单位改革作准备。一是加强对事业单位的监督管理，认真落实撤并重组改制转企单位人员安置及改制后单位配套政策落实工作，规范事业单位的服务行为和服务质量。二是结合我县实际，积极探索农林场圃改革办法。三是经过认真细致的摸底工作，掌握了乡镇卫生院人员现状，为下一步乡镇卫生体制改革和乡镇卫生院核编管理奠定了基础。

　　抓好事业单位用人制度改革。一是按照《市深化事业单位人事制度改革意见》和《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》精神，召开事业单位改革工作座谈会，征集如何推进我县事业单位试行人员聘用制的意见和建议。二是继续坚持事业单位进人“凡进必考”。上半经县编委批准，采取公开考试的方式，为县国土资源局所属土地收购储备交易中心选调名和考试招聘名工作人员；整个过程“公开平等竟争择优”，进一步完善了我县事业单位面向社会公开招聘考试择优的聘用程序，严把了人员进口关。

　　抓好事业单位法人登记工作。在年度的事业单位登记管理工作中，我们把工作重点放在提高登记管理质量，规范事业单位登记年检内容上，对来办理事业单位法人登记年检的单位重点审核其验资报告或资产负债表业务宗旨范围法人登记名称与单位所用公章，对开办资金增减额度较大业务宗旨范围超出范围法人登记名称与单位所用公章不符，依据《条例》责令其立即变更或更换所用公章，对年度报告书中业务活动开展情况严格按照宣编办[]号年检内容十八条逐一详实评述，定为合格基本合格等次，改变了过去年检均为合格的局面，年检质量显著提高。此外，创新法人登记工作，搞好服务，积极为国家机构以外的社会组织利用非国家财政性经费开办的南华高级职业学校等单位组织办理了法人登记手续。全县符合登记年检的个单位全部进行了登记年检，注销登记个，年检率达%。

　　三以完善管理机制为目标，抓好公务员队伍建设。

　　抓好公务员招考录用工作，严把“进口关”。一是对年选拔到基层锻炼的名高校毕业生进行了定岗；完成了年到农村基层锻炼的名高校毕业生录用后的定岗工作。二是对年考录的县直机关名公务员进行了转正定职考核，按期办理了转正定职审批工作。三是组织今年县直机关公务员招录工作。全县共有名招录职位，其中司法局名，检察院名，报名人数人（其中司法助理员报名人，检察院报名人），及时建立了考生信息库，目前已组织完成笔试工作。

　　抓好公务员的年度考核工作，强化管理。进一步规范程序，加强监督指导，严控优秀指标，组织实施并完成了年度全县行政事业单位工作人员人年度考核工作。在优秀比例的核定中，做到与县委县政府中心工作要求紧密挂钩，奖励先进，惩戒后进，对全县行风政风社会评议结果每类前三名单位分别提高了%%%年度考核评优比例，对每类最后一名的单位工作人员取消评优资格，并取消年终一次性奖金发放资格；同时，并对未完成年度招商引资任务的单位，取消评优资格。

　　抓好公务员培训工作，提升综合能力。在摸底的基础上，建立了公务员培训信息库，制定并下达了公务员年度培训计划，上半年完成了市下达的名初任公务员的调学任务。

　　畅通“出口”，严格工资政策。上半办理名工作人员退休手续，其中病退名，严格执行工资政策，发挥工资激励作用，完成考核五年晋升级别工资人，完成职务（职称）变动增资人，调动确定工资待遇人。

　　此外，我们还强化了行政表彰奖励工作，上半年共审核上报省市先进个人人，先进集体个，组织开展了优秀军转干部的推荐上报工作。完成了干部工资统计年报和分析工作，为领导决策科学调配干部调整结构提供了依据。按照政策及时兑现落实企业军转干部的待遇，严格对照政策，按程序确定了名企业军转干部的身份并及时

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