市委：

　　现将市人大常委会2003年工作总结和2004年工作要点报上，请批示。

　　2003年的主要工作2003年，市人大常委会在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、全国和省十届人大一次会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标和市委确定的“六个规模推进”发展思路，解放思想，实事求是，与时俱进，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，完成了年度各项工作任务，为加强我市民主政治建设，推进依法治市进程，保证社会稳定、经济繁荣和事业发展做出了贡献。

　　1、突出重点，认真审议决定了重大事项

　　今年，常委会围绕我市全面建设小康社会的经济和社会发展目标，围绕市委确定的“加速六个规模推进”的经济发展战略，围绕改革开放和社会稳定的大局，围绕宪法和法律法规的贯彻实施，围绕民主政治建设以及关系人民群众根本利益的重大问题，认真行使了审议决定权。常委会先后听取和审议了市政府关于产品质量法、邮政法、执业医师法、民事诉讼法、森林法、省民族乡条例等六部法律法规贯彻实施情况的报告，并就加强有关法律宣传，加大执法力度等问题作出了决议和审议意见。在防治非典的关键时期，常委会听取了全市防治传染性非典型肺炎工作情况的报告，并作出决定，要求健全完善防治体系建设，加强重点部位的工作，开展爱国卫生运动，做好各种传染病的防治。

　　根据市政府的提请，常委会听取和审议了市政府关于绥化市“十五”计划调整意见的报告、2002年财政决算报告及2003年上半年预算执行情况的报告、2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告，并分别作出了相应的决议和审议意见。这些决定、决议，对于推动全市经济社会事业的发展，维护人民群众的根本利益，保障社会的稳定，起到了积极的作用。常委会作出决议、决定后，还注意督促“一府两院”抓落实。对已作出决议、决定的重大事项，常委会都有计划地听取“一府两院”关于贯彻执行情况的汇报，并且组织专项检查，从而有效地促进“一府两院”对重大事项的落实，体现了人大及其常委会行使决定权与监督权的统一，使重大事项决定工作获得新突破。如在第十七次常委会上，委员们就《关于2002年绥化市本级预算执行情况审计结果的报告》中提出的问题，进行了认真的讨论，提出了审议意见。常委会将意见反馈给市政府及财政部门，并进行跟踪监督，责成其限期整改。年底，在十九次常委会上审议了财政局整改情况的书面报告，这为加强财政监督，严格财经纪律，规范财经秩序起到了推进作用。

　　2、加大力度，依法行使了监督权

　　一年来，市人大常委会积极探索，大胆创新，采取法律监督、工作监督和人事监督相结合的“三位一体”监督方式，认真依法地行使了监督权。在法律监督上，紧紧抓住经济建设、政治生活、社会发展的重大问题和人民群众反映强烈的问题，组织开展了10多次视察检查活动，重点对会计法、税收征管法、广播电视管理条例等法律法规的贯彻实施情况进行了检查。在工作监督上，注重对关系全市经济和社会发展全局的事项进行监督，听取了市政府关于整治经济发展环境的报告和实施科教兴市战略的报告，并分别作出审议意见，听取了市政府关于《绥化市生态建设规划》编制及论

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