我单位创建于1958年，是新中国第一座铀矿山，属国有大型一档企业，现有职工近5000人。由于矿山资源枯竭，负债较高，2002年8月全国企业兼并破产和职工再就业领导小组以[2002]18号文对我单位正式下达关闭破产计划。9月企业职代会通过关闭破产方案，11月签定属地化协议。为了积极稳妥地实施破产计划，我们积极完善体制，规范运行。2004年9月成立华湘社区管理委员会，并正式挂牌模拟运行。华湘社区工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以推进社区建设为前提，建立和完善社区组织，加强服务和管理，促进了社区工作的有效运行，较好地推进了我单位关闭破产工作顺利进行和社会的稳定。

　　一、健全组织机构，确保工作有序运行

　　华湘社区管委会自成立以来，着手抓组织建设，确保了社区建设各项工作的有序运行。

　　1、成立了组织机构。根据上级要求，结合单位关闭破产工作实际，去年制定了《华湘社区管理委员会组建方案》，成立了华湘社区管理委员会，下设综合管理部、再就业信息部、财务部和物业管理部四个职能部门，任命了9名正副经理，明确了相关的工作人员，经费基本落实到位。今年，按照上级要求，增设了保卫部、信访办、三个办事处以及党群部门，保证了社区的正常运行，推动了关破工作的正常进行。

　　2、加强了组织领导。为确保社区管理工作正常开展，工作逐步走向正规化、规范化，我们不断加强了社区工作的组织领导，先后四次调整和充实了社区行政、党务领导班子成员，现由矿长任社区管委会主任，矿党委副书记任社区党委书记，副矿长、矿工会主席、总会计师任社区管委会副主任，领导班子成员基本配齐，工作有明确分工。

　　3、明确了工作职责。根据上级要求，我们明确了社区管委会八项职责是：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，进行政治思想教育和法律教育；（2）负责离退休人员、下岗人员、伤残抚恤、遗属遗孀等人员的日常管理工作，负责低保的管理工作；（3）负责学校、医院、幼儿园等后勤工作；（4）负责单位的社会治安综合治理工作，做好调解、治安保卫工作；（5）负责社区内供水供电等生活设施的维修、维护工作，做好生活用水用电的管理工作；（6）负责社区管理委员会的资金筹措、运作及管理工作，利用社区的设施积极开展创收活动及多种服务，举办社区公共福利事业，做好社会救济、拥军优属、计划生育、就业管理工作；（8）加强社会主义精神文明建设，开展群众性活动，努力创建文明社区。

　　4、建立了工作制度。结合单位关闭破产工作进程中遇到的难点问题，社区管委会在修改完善原有制度基础上，制定了《思想政治工作失职追究制》、《加强党员、干部管理办法》，建立了社区管委会领导岗位责任制，财务管理办法，环境卫生整治规定等一系列制度，同时逐步健全了各项基础管理工作，确保工作有序进行，避免工作中的盲目性和不规范性。

　　二、围绕服务重点，认真履行管理职能

　　目前，我单位面临的主要困难是：企业亏损严重，职工收入偏低；职工家庭人口多，子女入学经济负担压力大；退休职工收入少；职工各种社会性付费支出多等。如何尽力解决这些社会矛盾，是华湘社区管委会服务与管理的重点和难点，随着关闭破产工作的推进，我们结合实际

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