按照市、县委关于农村干部编制化管理的要求，全乡各村2000人以下的村委设定工干部3名，其中，主任1职，委员2职；2000－2500人的村委设定工部4名，其中主任1职，副主任1职，委员2职；2500－4000人的村委设定工干部5名，其中主任1职，副主任1职，委员2职；4000人以上的村委设定工干部6名，其中主任1职，副主任1职，委员3职。村民委员会成员不超过6人（村委会职数和职位设置在推选村民选举委员会成员的村民代表会上讨论决定）。2300人以下的村党支部委员会成员设3名，其中，书记1职，委员2职，2300人以上的村党（总）支部委员会成员5名，其中支部书记1职，副支书1职，委员3职。村“两委”成员中应有1名妇女委员。要本着有利于加强党的领导、有利于提高工作效率、有利于减少村级支出的原则，最大限度地提高村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例，努力建设精简高效的村“两委”班子。现任村党组织成员竞选不上新一届村委会成员的，原则上不再推荐为新一届村党组织成员候选人，村党组织书记竞选不上村委会主任的，一般不再推荐为新一届村党组织书记候选人。同时，要把村委会成员中表现突出的党员，推荐为村党组织成员候选人，通过党内选举担任党组织成员。

　　要大力减少享受误工补贴的村干部人数，积极探索减少村干部职数的有效途径。提倡村干部一人多职，鼓励和要求村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和配套组织负责人。

　　四、时间安排、方法步骤和程序要求

　　这次村“两委”换届选举工作的时间安排是：从2008年3月中旬开始，到2008年月日前结束。

　　全乡村“两委”换届选举工作，坚持依法操作，扩大民主，交叉任职，精简人员，提高素质，大胆创新的原则，积极稳妥地进行，共分四个阶段进行：

　　（一）第一阶段：选举准备阶段（3月16日至月日）。④⑤

　　1、调查摸底、制定方案（3月16日--4月20日）。①乡成立换届选举工作领导小组，负责全乡村“两委”换届选举的组织、协调、领导和指导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员负责选举的日常工作，制定村“两委”换届选举实施方案、工作流程和考核办法，制定落实机关干部包村指导制度，做好选举前的各项筹备工作。同时，各村要成立换届选举领导小组和工作班子，结合本村实际，制定切实可行的实施方案。②为确保换届选举工作顺利进行，在全乡开展“察民情、办实事、树形象、聚民心”活动，组织包村机关干部进村入户，进百家门、访百家情、解百家难，提前介入，在4月15日前对已纳入村“两委”后备干部人才库的后备人员进一步进行情况摸底调查走访，对不具备培养条件的剔出，对未纳入后备人才库的，确实优秀的纳入到后备人才库中培养考察，以进一步完善村“两委”后备干部人才库中。③对现任村“两委”干部进行考核（4月20日前完成）。一是要求现任村“两委”班子写出三年工作述职、述廉报告，召开村民代表会议和党小组长会议，由村党（总）支部书记和村委主任代表村“两委”在会上作三年来的述职报告，述职完后，由村民代表和党小组长对现任村“两委”成员进行民主测评，测评得分低于70分以下者，不得竞选连任下一届村“两委”班子成员。二是要求现任村“两委”召开村民代表会议，选出清帐代表，对村“”两委三年来的帐目进行清算，重点清算村集体财产。清算结果要及时张榜公布，上交一份到乡民政办备案。占用集体资产的要及时（半个月内）兑现，对不能在规定时间内兑现的，乡纪委要主动及时介入，按规定程序进行处理，防止因村财务问题影响村“两委”换届工作正常开展和圆满完成。有经济问题的现任村“两委”干部，不得竞选连任下一届村“两委”班子成员。三是在完成上述两项工作的同时，连村机关干部要进村入户走访了解，进行考察、考核调研分析，摸透村情，重点摸清现任村党组织书记和村“两委”成员的群众威信，尤其对哪些村党组织书记有把握通过选举担任村委会主任，哪些村党组织书记可能选上村委会主任，哪些党员村委会主任可以担当起村党组织书记的重任，哪些农村妇女可能选进村“两委”班子，进行深入分析，做到心中有数。调查摸底要落实责任，包户到人，确保情况真实准确，对情况较好的村委入户走访率80%以上，问题比较多、情况比较复杂的村委力争达到100%。

　　2、动员部署和宣传教育（4月21日--月日）。定于月日召开村“两委”换届选举工作动员大会，对村“两委”换届选举工作进行动员部署。同时，对如何推选村民选举委员会进行专题培训，并组织全体乡村干部认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《东山瑶族乡村“两委”换届选举工作实施方案》等有关法律法规和文件，增强贯彻执行法律法规和上级文件精神的自觉性。要充分利用宣传栏、标语、黑板报、会议等多种形式，切实加强对广大农民群众的宣传教育，并印发《致广大选民的一封公开信》，使选民知法、懂法、守法，消除家族、宗族、派别等不良影响，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，明确选人标准，按照自己的真实意愿投票。

　　在村“两委”换届选举过程中，要全面落实党员选举承诺制。组织和引导参加村“两委”换届选举的党员在换届选举期间，按照党章规定的党员义务、有关村“两委”换届选举的要求和支部提诺、党员定诺、公开示诺、指导践诺的步骤，就带头遵守换届纪律，积极支持、依法参与选举，带头树立新风，自觉抵制违法违纪行为等，进行公开承诺，发挥党员的模范带头作用，引导广大群众正确行使民主权利，积极营造风清气正的换届环境。

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