为加快项目开发建设步伐，推进外向化带动工业化战略的深入实施，结合各乡镇、各部门工作实际，现就2005年项目开发建设及对上争取资金工作制定考核实施意见。

　　一、考核的原则

　　1、坚持实事求是的原则。注重真凭实据，采取实地踏查，突出实绩实效,以客观事实为依据进行考核，体现考核工作的真实性。

　　2、坚持公正公开的原则。严格按照一套程序，一个标准进行考核，做到一视同仁，体现考核工作的公正性。

　　3、坚持注重实效的原则。突出资金到位率，细分项目进度，综合进行评价，体现考核工作的合理性。

　　4、坚持奖优罚劣的原则。注重评价结果的运用，对成效突出的单位和个人给予重奖，对完不成任务的单位和个人给予重罚，体现考核工作的严肃性。

　　二、考核的范围

　　重点考核项目所涵盖的范围是：农业项目（有利于改善农业生产条件，实现农产品加工增值的农业基础设施、农业产业化和生态环境建设及畜牧养殖加工项目）；工业项目（能够增强我县经济实力、促进产业升级的高新技术项目以及能够促进现有企业产权出售、资产重组的合资合作项目）；基础设施建设项目（对完善城市功能、改善投资环境有重要作用的城市基础设施建设项目）；公共事业项目（对精神文明和社会发展有重大影响的社会公共事业项目）；流通项目（有利于促进工业及农产品外销和其它物资经销项目）；对上争取资金（向业务对口部门和上级财政争取的资金）。

　　三、考核的对象

　　考核的主要对象是各乡镇、县直各部门，以及各乡镇党政主要领导和县直各部门主要负责人。

　　四、确定任务目标的总体要求

　　县委、县人大、县政府、县政协四大班子都要分别确定项目开发建设任务，并抓好实施（县委、县政府重点抓好全县重点项目的实施，对人大、政协不下达硬性指标，但对为项目建设做出突出贡献的将给予一定的物质奖励）。各乡镇和县直各单位都必须有项目开发建设任务。各乡镇和县直各重要经济主管部门、经济杠杆部门和具有向上争取资金职能的部门，可以坚持大小项目齐上的原则推进项目开发建设，但当年引进项目的固定资产投资和对上争取资金额度累计必须超过200万元（每个单项项目最低限额为：引进的生产加工型项目必须在30万元以上；对上争取资金的项目必须在10万元以上）,达到200万元即视为完成当年项目建设任务。县直职能相对较弱的经济主管部门和实力相对较强的非经济部门，当年引进项目的固定资产投入和对上争取资金额度累计必须超过50万元。达到50万元即视为完成当年项目建设任务。其它党政机关、群团组织和非经济部门，当年引进项目的固定资产投入和对上争取资金额度累计最低要达到10万元以上。达到10万元即视为完成当年项目建设任务。在项目确定上不允许挂靠，不允许重复（部门与部门，部门与乡镇重复的项目，原则上以争取资金的主体部门或乡镇为主，双方可协商确定项目归属，考核时只视为一个项目，不重复考核）。各乡镇、各部门对年初上报的项目可随时调整，并将调整的项目在第一时间上报到县委督查室，建立档案，一并纳入考核范围。

　　项目认定的具体标准如下：生产加工型项目的认定标准：资金必须是从外地引进的，必须是当年立项、当年投产、当年申领营业执照、当年体现税收的。

　　流通型项目的认定标准：注册资金必须达到100万元以上，资金必须是外地引进的，必须是当年注册登记的，税收必须体现在当地或部门并超过10万元。

　　养殖项目的认定标准：固定资产投资必须超过10万元（包括种羊购买资金），种羊必须是当年购买并在第一时间向县委督查室报告认定，养殖数量必须达到500只以上。（其它养殖种类不做为项目给予认定）基础设施和公共事业项目的认定标准：资金必须是域外引进或对上争取的，投资规模必须在50万元以上的，原则上必须是全社会共同受益的项目。

　　五、考核与奖励的办法和标准

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