———坚持科教优先、求新求进，坚定不移地走创新发展之路。树立创新引领未来的理念，鼓励创新，支持创业，尊重创造。坚持实施科教兴川和人才强省战略，提高自主创新能力，加快建设创新型四川。坚持改革开放，破除制约发展的体制机制障碍。创新思想理念，创新思维方式，创新工作方法，向创新要发展的动力、发展的资源、发展的空间。

　　———坚持优势优先、重点突破，坚定不移地走跨越发展之路。树立非均衡推进的理念，抢占发展先机，发挥后发优势，力争用相对较短的时间缩小差距，甚至在一些领域实现赶超，实现新的跨越。遵循经济社会发展规律，勇于打破常规，集中力量，突出重点，在关键领域实现突破。着力营造跨越氛围，凝聚跨越合力，以非常之策行跨越之举，以非常之为强跨越之势，以非常之力求跨越之效。

　　三、推进“四个跨越”，实现经济又好又快发展

　　实现富民强省、全面小康，必须更好更快发展。“四个跨越”是“坚持科学发展、构建和谐四川”的必然要求，是“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”的必然选择。推进“四个跨越”，是突破性的发展，选择发展潜力大、带动性强的关键领域，以重点突破带动全局发展；是相协调的发展，坚持统筹兼顾，速度、质量、效益并重，经济社会发展协调推进；是可持续的发展，转变增长方式，注重资源节约和环境保护，加快科技进步与创新，不断增强发展后劲；是赶超型的发展，借鉴成功经验，超越某些发展阶段，实现超常规的发展。推进“四个跨越”，具有坚实的产业基础，拥有独特的资源优势，也有较强的科技支撑。我省开始进入工业化中期阶段，投资拉动增强，消费结构升级，出口经济拓展，城镇化进程加快，为跨越发展提供了强大动力。从经济发展规律和国内外发展实践来看，这个阶段正是产业加快升级、增长加快转型、经济加快发展的阶段。“四个跨越”是重大而紧迫的任务。我们要坚定推进跨越发展的信心和决心，集全民之智，举全省之力，力求在关键领域实现重点突破，带动经济发展不断迈上新台阶。

　　（一）着力做强产业经济，强化跨越发展的支撑。积极推进产业结构优化升级，加强农业基础，突出工业主导，发挥旅游优势，发展文化产业，全面提升产业整体素质和竞争力。

　　推进向现代农业跨越。坚持把建设现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，以推进农业结构战略性调整和转变增长方式为主线，推进农业向产业化、标准化、区域化方向发展，走内涵提升型、科技驱动型的现代农业发展道路。强化现代农业的产业体系建设。加强农业基础设施建设，稳步提高粮食综合生产能力，保障粮食基本自给。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展果蔬、茶叶、药材、水产、林竹、花卉等特色优势农产品。加快发展规模养殖和畜禽养殖小区，加强动物疫病防控体系建设，发展健康养殖业。积极开发农业的多种功能，大力发展生物质产业，向农业的广度和深度进军。发展“一村一品”，加快培育一批专业村、专业乡镇。强化现代农业的经营方式创新。大力推进农业产业化经营，着力培育市场外向、设备一流、管理现代的农产品加工大企业集团。发展农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。

　　以农产品加工、营销为重点，大力发展农村二、三产业。强化现代农业的标准化建设。把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，加快健全农业标准化体系，突出抓好生产、技术和管理等重点环节，完善监督制度，强化市场监管。实施农业品牌战略，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高农产品的优质化水平。强化现代农业的科技人才支撑。启动一批重大农业科技专项，推进农业科技进村入户，加快农业信息化建设。培育现代农业经营者和乡土技术人才，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。强化现代农业的投入保障。巩固、完善、加强支农惠农政策，形成政府持续加大投入、金融机构扩大信贷投放、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入机制。强化现代农业的市场体系建设。加强农村流通基础设施建设，发展现代流通方式，培育多元化、多层次的市场流通主体。完善农村金融服务体系，推进村镇银行试点。推进传统农业向现代农业跨越，要把发展常规农业、畜牧业、农产品加工业、生物质产业作为主战场。

　　推进向工业强省跨越。坚持走新型工业化道路，大力实施工业强省战略，加快建设具有国际国内重要影响的特色资源开发基地和中西部最具竞争力的现代制造业基地。做强特色优势，发挥资源、技术、产业等优势，建设“三江”水电、攀西钒钛、川东北天然气等资源开发基地，加快建设成德绵、成渝、沿江和川东北等产业带。做强支柱产业，重点发展并用高新技术提升电子信息、装备制造、钢铁钒

　　钛、化工、食品、清洁能源和建材等优势产业，形成一批优势突出、规模较大、竞争力强的产业。做强产业集群，加强规范引导，培育特色鲜明、有影响力和带动力的工业园区，发展一批关联性强、集约水平高的产业集群。围绕产品开发和产业配套，加快发展中小企业。做强骨干企业，按照巩固发展、承接引进、整合扩张的思路，大力实施“三个百亿工程”，打造一批重点行业和领域的产业旗舰，力争有更多企业跨入百亿企业行列。鼓励优势产业的龙头企业开展战略重组，积极推动优势资源向重点企业集中，发展壮大一批主业突出、品牌知名、核心竞争力强的企业集团。

　　推进向旅游经济强省跨越。坚持政府主导、企业主体、市场化运作，全面提升我省旅游产业整体发展水平。打造旅游精品，突出自然生态、历史文化两条主线，进一步做优九寨沟等五个世界遗产精品旅游区，积极推进“新五大旅游区”建设。做响旅游品牌，突出大熊猫、太阳神鸟、农家乐三大旅游形象品牌，不断增强四川旅游知名度、美誉度。开拓旅游市场，发展入境旅游，形成省内、省外和海外市场共同发展的格局，推动旅游消费升级。积极开发特色突出、附加值高的旅游商品。培育旅游企业，鼓励和支持境内外有实力的旅游企业参与我省企业的改组改造，培育涵盖多个旅游产业要素的大企业集团。优化旅游环境，加强旅游城镇建设，完善交通、住宿、餐饮等设施，引导行业自律，规范旅游市场，提高旅游管理和服务水平。

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