各位领导：

　　我发言的题目是：善待百姓、切实维护农民合法利益，是构建和谐农村的关键。

　　前段时间我认真学习《保先读本》收集的《十六届四中全会得决定》，感触很深，受益匪浅，特别是其中阐述的“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”对我启发很大。

　　2004年，我街发生多起失地农民集体上访，给市、区领导添了麻烦，影响了开发区形象，也反映了我们街道党政班子“构建和谐社会的能力”急待提高。痛定思痛，经过认真反思，我们认为要构建和谐社会，就必须善待百姓，切实维护农民合法利益，具体要在四个方面下功夫：

　　1、在提高认识上下功夫。我们要认真认识到只有一个和谐稳定得开发区，我们才能招得到商，落得下项目，而要建设和谐稳定的开发区，就必须善待百姓、切实维护农民合法利益，使失地农民得生活因开发区发展的速度和谐同步。也可以这么说，不能带领农民致富的开发区就不是成功的开发区，没有农民的富裕，就没有开发区的发展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百计，使农民人平增长500元”作为一个头等大事，并使每个农民家庭逐步迈入小康。

　　2、要在讲求科学上下功夫。在实际工作中，我们与农民利益发生冲突，影响社会和谐稳定，主要在土地征用和房屋拆迁。但我认为只要方法得当，讲求科学，人性化操作，这两大难题也会迎刃而解。对房屋拆迁，今年，我区工业园管委会提出的思路和方法深受农民欢迎，只要我们具体操作得当，一定会达到事半功倍的效果，对此我充分相信。我们一定要从“自拆自建”逐渐过渡到“统拆统建”，这样不仅解决农民的安居和未来人口的聚集，而且为入园项目仓储运输、三产服务预留了空间。但对土地征用，我建议能否借鉴昆山、宁波等地的做法，或者同时提供几种征地办法给农民自主选择。2004年我街按现有模式尽管征了503亩地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率还更高。今年下半年，出口加工区起步区0.987平方公里要在规定时间封关运行，一个重要前提实现完成291户，1480亩的征地拆迁要在短时间内完成任务，就必须在征地拆迁中尊重和维护他们的利益，使他们得到合理的补偿。

　　3、在部门配合上下功夫。在三农工作战线上，街村组织始终处于一线，在维护农民利益上责无旁贷，但街道作为管委会得派出机构职能不全，权利有限，就少了赢得市区等职能得大力支持。例如失地农民得就业培训，病险水库得去险加固等，只有有关职能部门的全力支持，农民的利益才会得到真正得维护。由于体制原因，开发区很多涉农部门在省、市没有户头，得不到各种专项资金的支持，直接影响到2万多名农民朋友的生产生活，这种现象希望能引起省、市有关部门的重视，并得到圆满的解决。

　　4、在提高效率上下功夫。农民的事大于天，天大的事就要用天大的劲去办，涉及农民切身利益的问题才能高效得解决，才会赢得理解和支持，办晚了、与不办在农民看来是一回事，这就要求我们要有时不我待，只争朝夕得精神高效率地满足群众愿望，解决他们的问题。现在有一部农民上访反映的问题，我们都正在解决，就是解决的速度达不到他们的要求和愿望。例如在疏通农民合理的建房愿望上，市直有关部门效率不高，农民说是“只听楼梯响，不见人下楼”，如果能早一天定点、早一天审批，违章建筑才会得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大无边，只要我们善待百姓、切实维护农民切身利益，我们开发区就会和谐稳定，开发区得发展也就会更快更好。

　　以上发言不对之处请领导批评，唐突之处请领导包涵。

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