二、存在上述问题的主要原因

　　1、认识不深刻。稳定是改革、发展的前提。改革和发展都需要有稳定的政治和社会环境，一个单位、一所学校也是如此。近几年来，我们紧紧围绕“全面推进教育现代化，全面实施素质教育，全面提高教师队伍素质，全面实现依法治校、依法治教，努力实现教育发展优势创新、人才培养模式创新、教育管理体制创新”的工作思路，抓住机遇，扎实工作，教育事业加快发展，教育质量持续提高，教育改革不断深化，教育管理更趋规范，教育战线取得了喜人的成绩。但是不能不看到，我们对加强学校安全保卫工作，确立良好的师生关系、上下级关系、同事关系，确保学校安全、团结等方面，认识还不够深刻。不妨扪心自问，我们对学校安全保卫工作，对社会治安综合治理工作，认真考虑过没有？仔细研究过没有？高度重视过没有？

　　2、教育不深入。青少年处在世界观、人生观和价值观的形成阶段，辨别是非的能力还不强，容易受到各种社会消极因素的诱惑和影响。在家庭教育中，一些家长缺乏正确的成才观、人才观，重智轻德，教育方法失当；近年来离异、单亲家庭增多，也成为影响青少年健康成长的一个重要因素。在这样的社会环境中，学校的思想教育至关重要。几年来，教育行政部门和各学校潜心研究实施素质教育，把德育作为实施素质教育的首要内容来抓，取得了一些成果。但应该看到，我们的工作还不够扎实，教育形式、方法也较简单，因而没有收到预期的效果。

　　3、制度不落实。毛泽东同志说，凡事预则立，不预则废。古人云，没有规矩，不成方圆。加强学校安全保卫工作，搞好社会治安综合治理工作，必须有健全的规章制度和切合实际的措施来保障。近几年来，各校相继制定了学校章程和制度，这些制度大都学校能认真落实，但也有一些学校的制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实在行动上，违反制度和规定者大有人在。

　　4、责任不明确。学校安全保卫工作“责任重于泰山”，各级领导和大都学校都很重视学校安全保卫工作。也有一些学校，大家都在抓，大家都喊抓，但责任不明确，出现问题互相推卸责任，正像毛泽东同志曾经形容有些人抓工作的方法那样，“伸着巴掌，样子像抓，其实什么也没抓住，抓而不紧，等于不抓。”5、领导不得力。出现前面所讲的问题，归根结底在于学校领导不得力。我们往往在强调以教学工作为中心的情况下，忽视了“安全重于泰山”，忽视了人的教育，一手硬，一手软。有些学校领导，他们把德育工作、安全保卫交给了德育处、交给了保卫干部去抓，自己去抓“阿拉伯数字”，只要成绩好，其它不重要。殊不知，学生就是学校的“产品”，有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，无德有才是危险品。不少校长发现问题不去抓，有违反规定的事和人不敢抓，久而久之，问题成堆就无法抓。

　　三、整改措施和要求

　　1、加强学习，提高认识。全市各级各类学校（幼儿园），要认真组织全体师生员工学习教育部、公安部《关

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