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关于新形势下发展自营出口企业策略的调查报告         ★★★ 【字体:
关于新形势下发展自营出口企业策略的调查报告

大于出口退税的财政承担时,财政才能“赚钱”。这还需有一个相当长的过程。但出口退税虽然增加县财政负担,但国家负担的是大头,今年国家将为我县出口企业支付退税款14800万元,加上历年欠退税9500万元,总共2.43亿元注入到我县出口企业。到9月底国税部门已经办理免抵4283万元,退税1.6亿元。从这个意义讲,我们是用较少的财力换来对企业较大的投入,完全符合我县集中财力做大做强企业的战略取向。

  二、出口企业对社会发展的贡献

  2003年全县出口企业共安置职工9009名,其中安吉职工 6147名,支付工资总额9084万元,其中安吉职工工资6370万元,上缴养老保险金387万元,其中为安吉职工缴纳保险金341万元,向社会公益捐赠43万元。

  2004年1-8月份,共安置职工11047名,其中安吉职工7752名,支付工资总额7399万元,其中支付安吉职工工资5208万元,上缴养老保险金464万元,其中为安吉职工缴纳保险金389万元,社会公益捐赠108万元。

  可以说出口企业在安置职工就业、维护社会稳定,增加城乡居民收入、拉动消费以及繁荣市场经济发挥了非常大的作用,既为社会作出贡献,也为政府分了忧解了难。

  同时,目前全县出口企业共引进各类专业技术及管理人才182人,为改善我县人才结构,优化人才资源配置起到积极作用,为我县工业经济可持续发展奠定了人才基础。 

  三、几点建议

  第一,政府应从全县经济社会发展的大局出发,因势利导,继续鼓励、支持出口企业的发展,促进出口企业提升产品质量和档次,尽快做优做强,尽快形成产业特色竞争力。

  第二,对可以通过异地外资出口的产品,鼓励企业走委托异地外贸出口的路子,对委托异地外贸出口的企业给予适当奖励;反之,外贸企业应尽量避免收购县外供货企业的产品出口,对收购县外供货企业出口而产生的退税额,可采取由企业自负50%的做法加以控制。

  第三,为了缓解县财政压力、出口退税地方承担部分,可以按出口企业的财政收入归属由县乡两级财政分别负担。

  第四,政府在制定招商引资政策时,应充分考虑出口退税地方负担因素。引进外来投资项目时,应有所选择,同等条件下,尽量选择做国内市场的企业,以平衡财政压力,优化区域经济结构。

  第五,出口企业应拓展贸易方式,多开展一些进材加工复出口业务,这样一方面可以规避退税风险,另一方面可以减少出口退税总额,缓解地方财政支付压力。第六,国税、地税应进一步加强合作,强化税收征管,严格政策性减免税管理,坚决取消不符合规定的政策性减免,做到应收尽收,不断增加财政收入。

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