要进一步在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，建立健全激励机制，用好现有人才，培养各类人才，引进急需人才。对在经济发展中做出突出贡献的有功人员，要实行重奖。

　　（八）抓好“两生”问题，走可持续发展之路

　　必须牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展。加强马克思主义人口观、发展观的教育，强化人口观念和人均意识。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制。加强计生队伍建设，提高计生队伍素质，进一步巩固“三为主”，推进“三结合”，努力使人口增长率略低于全省、全市的平均水平。把农村、城乡结合部、流动人口作为人口与计划生育工作的重点，严格执行计划生育法律法规和政策，加大社会抚养费收缴力度，提高计划生育工作水平。

　　牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的意识，努力探索发展经济与保护生态相结合的发展道路。围绕培育壮大特色绿色产业，统筹安排并组织实施好退耕还林、天然林保护、水土保持治理等工程，集中力量建设切合各地实际、具有鲜明地域特色和一定规模的特色绿色产业带，尽快形成规模效益。积极推进经营和管理体制的创新，支持和鼓励各种社会力量以承包建设绿色产业基地等方式参与退耕还林建设。加强国土整治和环境执法，抓好资源开发的统筹规划，合理开发利用资源。增强全社会的环保意识，改善环境质量，提高生活质量，再造秀美山川，实现人与自然的和谐相处。

　　（九）推进精神文明建设，发展社会各项事业

　　认真抓好理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想统领文化建设和精神文明建设。加强和改进思想政治工作，引导广大干部群众坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强全面建设小康社会的信心和决心。认真贯彻依法治国和以德治国相结合的思想，按照《公民道德建设实施纲要》的总体要求，进一步加强公民思想道德建设。农村要在弘扬传统美德的同时，引导农民群众树立社会主义市场经济观念，增强开放意识、科技意识。城镇和机关单位要培养人们良好的职业道德、环境意识和文明习惯。大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。弘扬红军长征扎西精神，为加快步伐奔小康提供强大的精神动力。加强社会诚实信用体系建设。不断增加对精神文明建设的投入，加强载体建设。从群众最关心的问题入手，“虚”功“实”做，“虚”、”>“实”结合，积极开展建设文明社区、文明单位等群众性精神文明创建活动，探索在不同经济发展水平的地方搞精神文明创建的新路子，继续推进农村“八个一”文明工程创建活动，逐步建设一批“小康示范村”。

　　把握先进文化的前进方向，弘扬主旋律，大力发展先进文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，用先进文化占领思想文化阵地。高度重视卫生工作，积极发展体育事业，提高全县人民的体能素质。重视、支持老龄事业、残疾人事业，做好妇女儿童工作，统筹抓好社会各项事业的发展。

　　（十）加强民主法制建设，营造良好的发展环境

　　要按照十六大的要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进社会主义民主，加强社会主义法制，建设社会主义政治文明，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。

　　改革和完善党的领导方式和执政方式，推进决策的科学化、民主化。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人民政协政治协商、民主监督和参政议政的制度化、规范化。

　　推进社会主义民主，保障人民当家作主的权利。加强基层民主政治建设，完

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