――强化旅游行业管理，提高旅游服务质量。全面加强行业管理和市场监督管理，提高旅游执法、监督、服务水平。加强旅游管理、经营、服务人员队伍建设，积极培育本土人才。加强“吃、住、行、游、购、娱”场所的软件建设，引进高端服务项目和服务模式，为游客创造良好的消费环境，提供一流的旅游服务。

　　2008年，重点做好推行国家旅游局制定的旅游服务标准工作，加大对旅游从业人员的培训力度，强化督促检查，提高服务质量。通过实施“全民素质提升”工程，全面提高市民素质，增强市民的整体旅游服务意识。进一步强化旅游行政执法和旅游服务质量监督的职能，加大对旅行社、宾馆、景区、旅游车辆、餐饮行业的检查力度，确保为旅游消费者提供满意的服务。出台旅游区项目开发、旅游从业人员服务行为、旅游服务设施配备、旅游区环境保护等一系列的规范性条例，实现旅游管理的制度化、规范化、科学化。发挥好各类协会在维护旅游市场秩序上的重要作用，建立旅游企业诚信档案，签订诚信经营公约，实现诚信旅游。

　　二、加快口岸建设，做强口岸经济

　　完成口岸基础设施建设，积极争取将口岸由季节性开放升格为常年性开放，促进口岸旅游、口岸贸易、口岸加工业发展，发挥口岸带动区域发展的作用，做强口岸经济，使之成为我市的重要经济支撑点。

　　――推进口岸基础设施建设。充分发挥区位优势，高起点、高标准做好口岸联检区、商业贸易区、休闲娱乐区、观光旅游区规划工作。完成口岸界河桥、国门、口岸联检综合楼、报关大厅、出入境通道、隔离围墙、停车场、仓储区及服务娱乐等设施建设，实现口岸通关。完成口岸区供电、供热、供水、垃圾处理、污水处理等设施建设，完善口岸区基础服务功能。

　　――促进边境贸易发展。以发展口岸旅游业、开展过境旅游为切入点，加快口岸工业园区建设，推动口岸物流业和口岸加工业的发展。积极推进互市贸易区和旅游自由贸易区建设，开展边境贸易。

　　――加强地区间协作，培育和做强口岸经济。积极参与区域经济合作，把口岸建设成为东北区域经济合作中枢、交通通道“桥头堡”和对外贸易的桥梁。加强与周边地区的协作，以吉林省为主要合作对象，依托ＸＸＸ口岸的特殊优势，为东北地区经济振兴提供支撑。招商引进国内企业与蒙古国进行广泛合作，特别是在开发利用东方省丰富资源方面进行合作，实现蒙古国资源向国内资源、能源较为匮乏地区的补给，发挥口岸“资源贸易大通道”作用，推动口岸经济发展。

　　2008年，以落实盟党政代表团出访蒙古国签署的合作框架协议为切入点，加强与蒙古国的联系，积极推动与蒙古国在文化、旅游方面的深层合作，邀请蒙古国艺术家来ＸＸＸ，举办中蒙艺术家联谊活动。充分利用3月份至年底的开关时间，做好口岸界河桥及其引道建设工作，确保年内工程竣工。启动联检楼（包括蒙方的联检设施）、国门、隔离围墙等工程建设，为口岸通关作好准备。

　　三、发展绿色环保型工业，推动农牧业产业化，增强工业经济实力

　　破除“搞工业就污染、一开发就破坏环境”的思想，在充分保护生态环境的前提下，采取有效措施，加快推进绿色环保型工业发展。

　　――围绕环保型能源、采矿和环保型加工业，推进工业项目建设。重点开发清洁能源，建设完成2×12兆瓦的林木质热电联产项目。在非核心景区、非敏感区适度清洁开发矿产资源。进一步加大地质勘查资金争取力度，加强地质找矿工作。做大做强矿泉水开发产业，尽快实现达产30万吨目标。提升旅游纪念品档次，做大做强旅游纪念品加工业。继续加大招商引资力度，引进建材、轻工、游乐机械、家具等环保型、劳动密集型、非资源型加工业，强化工业经济实力。

　　2008年，继续推进世行贷款林木质热电联产项目，积极配合世行专家准备团开展项目评估工作。扶持润兴和乾峰两家矿业公司在暑秋和苏呼河三号沟开发矿产资源，实现清洁采矿、环保选矿、达产达效的目标。加大招商力度，推进150万吨清洁水泥生产项目前期工作。全力支持内蒙古金叶集团开发建设五里泉、白狼望远山矿泉水厂，积极协调有关部门完成企业的土地审批、厂区规划、采矿权办理、工商注册、税务登记、厂区道路建设等工作，确保年内投产运营。

　　――发挥龙头企业对基地建设的带动作用，加快推进农牧业产业化。大力发展生态畜牧业、观光农牧业、特色种养业。主打“绿色”、“特色”品牌，加快推进花卉、绿色有机食品、制药、保健品等加工项目建设。加快农畜产品结构调整，提升牲畜的品种质量，提高经济效益，鼓励特色养殖，建设特色养殖小区，扩大经济作物种植面积。做好动植物防疫、检疫工作，健全安全防控体系。积极争取项目资金，加强农牧业基础设施建设，提升农牧业抵御自然灾害的能力。以龙头企业为依托，发挥协会作用，建设林木质原料基地，山野菜种植基地，马铃薯种植基地，卜留克种植基地，食用菌培殖基地。以龙头企业带基地，以基地带农户，从而实现农牧民收入的提高。认真落实中央各项惠农政策，切实改善农牧民生产生活条件。全力支持ＸＸＸ、五岔沟、白狼林业局开展生产、经营活动。

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