积极培育绿色、特色工业，推进了ＸＸＸ2×12兆瓦林木质热电联产和山野菜种植加工项目建设进程。积极开发利用矿泉资源，与内蒙古金叶集团签订了矿泉水开发合同。

　　加快推进农牧业产业化经营，农牧业内部结构调整有了新进展。中草药、猫尾草、亚麻基地和白狼养鹿村建设初具规模。

　　五、生态环境保护和建设成效显著

　　加大对环境的保护力度，积极实施国家“天保工程”，成功堵截“5?21”（2003年）和“10?15”（2005年）蒙古国入境大火。加强了环境监测和镇街污染源的治理工作。对铁路和主要旅游公路两侧可视范围内、生态脆弱区和自然保护区实施了有计划的禁牧、退耕。依法严厉打击滥采、乱挖矿产资源和滥捕、乱猎野生动物的违法行为。移民扩镇工程前期工作稳步推进。国家级生态示范区创建工作顺利完成。

　　六、各项社会事业全面进步

　　教育“两基”达标成果得到全面巩固，教育人事制度改革有效推进。文化体育事业蓬勃发展，群众性文化体育活动日益丰富，承办了多项国家级滑雪赛事。广播电视工作取得新进展，全区广播电视联网和以“村村通”为核心的广播电视覆盖工程全部完工。推进公共卫生体系建设，医疗条件逐步改善。养老保险、医疗保险、失业保险运行良好，社会保障体系不断完善。计划生育工作卓有成效。市场经济秩序进一步规范。安全生产监管水平逐步提高。

　　七、民主法制和精神文明建设不断加强

　　认真执行市人大及其常委会的各项决议，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。人大代表议案、政协委员提案的办复率达到100%。依法受理群众来信来访，结案率达到100%。“五五”普法工作取得显著成效，社会治安综合治理工作已连续五年荣获自治区“长安杯”奖，2007年我市被评为全区“创建平安稳定县（市、区）活动”先进市。严厉打击“法轮功”等邪教组织和各类犯罪活动，社会秩序更加稳定。全面加强精神文明建设，2005年我市荣获“自治区七星级文明城市”称号，2007年晋升为“自治区八星级文明城市”。稳步推进民族宗教工作，我市已被列入全国“兴边富民”重点市行列。通过积极争取，2007年我市被自治区确定为革命老区。国防动员和“双拥”、“共建”工作深入开展，军政、军民团结更加紧密。

　　各位代表！过去四年我市各方面工作取得了一定成绩，这是坚持科学发展观、坚决落实盟委、行署各项部署的结果，是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是林业三局和驻阿各单位共同努力的结果，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子和各级干部，向驻阿部队指战员、武警部队官兵和公安干警，向关心支持ＸＸＸ市发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　回顾过去四年，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济基础比较薄弱，经济总量小；旅游业缺少高端产品和高消费群体支撑；工业经济规模小、生态保护区与发展工业的矛盾突出，农牧业产业化水平低，财政收入过低；基础设施建设相对滞后，城市功能不健全；国家宏观调控所带来的从紧的货币政策，致使融资难度加大；财政、人事管理还不够规范，未能发挥出财力、人力的有效作用。这些都是我们在加快发展中遇到的困难和问题，将要在今后的发展进程中加以解决。我们一定要坚定信心，克服困难，把各项工作做得更好。

　　今后五年的奋斗目标和2008年工作安排

　　各位代表，新一届政府任期的五年，是充满发展机遇的五年。西部大开发的深入推进和《东北地区振兴规划》的实施将给我们带来新的政策机遇；党的十七大确定的建立生态补偿机制也将给我市这样的生态屏障区带来更多的实惠；自治区扶持“革命老区”和“兴边富民”重点市的政策使我们赢得了新的政策性保障；自治区把我市作为内蒙古旅游业发展的“亮点”、兴安盟把我市作为全盟旅游业发展的“龙头”也必将为我市增添新的动力；随着机场建成、口岸通关、“两伊”铁路、“乌—阿”一级公路竣工通车、城市及景区建设日趋完善，我市的区位优势、交通优势、口岸优势、资源优势将越发凸显，将成为我国东北地区对俄蒙开放和东北亚地区人流、物流通道的“桥头堡”。我们一定要振奋精神、抢抓机遇、与时俱进，以满腔的热忱和昂扬的斗志努力开创政府工作的新局面。

　　按照市委确定的“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，全面建设和谐社会，“围绕一个目标、坚持两个转变、加快三个提高、实现四个突破”。即围绕建设“国内一流、国际知名”生态旅游口岸城市的目标；坚持思想观念和经济增长方式的转变；加快提高知名度、财政收入和人民生活水平；在旅游业、口岸建设、绿色环保型工业、城镇和基础设施建设上实现新突破。

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