要实现新一轮跨越式发展，必须把环境建设作为再造新优势的重要手段，牢固树立在开放中求生存、在环境中找优势、在合作中谋发展的思路，以思想的大解放，环境的大优化促进发展要素的不断集聚。

　　要紧紧围绕项目的需要、投资者的需要、政策的需要，大力营造解放思想、亲商安商的人文环境；优质便利、诚信高效的政务环境；宽松稳定、有吸引力的政策环境；诚信公平、竞争有序的市场环境。要把改善环境作为形成后发优势、缩小地区差距、实现赶超目标的根本措施来抓。充分发挥市委、政府的引导和协调作用，认真解决投资者的实际问题。加大对现有招商企业的扶持力度，使商家愿意在ＸＸＸ投资创业。要进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，提高办事效率。要发挥“行政效能投诉中心”的监督作用，严肃查处有关部门和个人在招商引资工作中的违法违纪问题，以行政效能的提高促进招商引资。

　　要围绕带动我市整体发展的大项目重点招商。筛选出一批城市基础设施建设、旅游景区景点建设、交通、农牧业产业化等重点项目有针对性地招商。继续落实招商主体负责制，市级领导实行“走上去”、“走出去”和“走下去”的招商办法。建立科学系统的招商考核机制和奖惩机制，以制度促招商。

　　（三）在干部队伍建设上实现新突破

　　把环境建设与干部任用选拔、考核奖惩结合起来，通过开展“民评官、商评官”活动，调动干部参与环境建设、提升环境质量、优化环境氛围的积极性和主动性。

　　要加强领导班子建设，着力提高领导科学发展的能力。一要加强学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。严格按照全市创建学习型城市和“五大工程”活动的要求，领导班子要带头学习好、领会好、掌握好，做学在前、用在前的表率，提高领导科学发展的思想水平和决策水平；二要深入调研，不断把握科学发展的主动权，要学会用世界眼光、战略思维观察和分析问题，不断深化对盟情、市情的认识，切实把我市发展置于区域发展的大局中谋划；三要狠抓落实，自觉做到清醒、静心、实干，真正把心思用到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用到求真务实上。

　　要加强干部队伍建设。加大后备干部培养工作力度，在强化培训、提高素质、扩大知识面、增强实际工作本领上下功夫。坚持正确的用人导向，选用靠得住、有本事、敢于上心上手、敢于担当责任的干部。以发展论英雄，为发展配干部。加大干部教育培训力度，努力提高干部素质。制定人才培养制度，完善人才培训体系，营造吸纳人才环境，以提高人力资源素质促进全市经济社会发展。

　　同志们，ＸＸＸ的发展已经进入关键时期，形势逼人，形势催人，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以建设国内一流、国际知名旅游口岸城市为目标，认清形势，把握机遇，团结一心，奋力拼搏，为努力实现ＸＸＸ市经济社会又好又快发展而努力奋斗！

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