——坚持实施以学生发展为本的素质教育。这是教育自身实现可持续发展的基础。坚持素质教育，就要坚持面向全体受教育者实施优质教育。如果只对部分受教育者实施优质教育，而对其他受教育者实施非优质教育，就会在受教育者人群中造成失衡，教育就会失去广大人民群众的支持。坚持素质教育，还要坚持提高每一个受教育者的整体素质。如果只着眼于培养受教育者某一方面素质，而忽视提高其多方面素质，就会在人的整体素质发展中造成失衡，并且影响其接受教育的质量。只有不断明确素质教育的方向，通过扎扎实实的素质教育实践，持续不断地培养出高素质的社会主义建设者和接班人，教育才能具备实现可持续发展的基础。

　　——坚持全面推进教育改革与创新。这是教育实现可持续发展的重要动力。当前，应以大力发展农村教育和加强高水平大学与重点学科建设为重点，进一步巩固各项教育管理体制改革和其他改革成果。与此同时，要从课程体系、教学内容、教学方法、教学技术手段等多方面深化教育教学改革与创新；从经费投入、人事、学校管理等多方面进一步深化农村义务教育管理体制改革；从全面普及与均衡发展九年义务教育，努力普及高中阶段教育，推进高等教育持续健康快速发展，大力推进以就业为导向的职业教育、积极发展成人教育和继续教育等方面全面建设终身教育体系和学习型社会。只有坚持全面推进教育改革与创新，才能不断为教育注入新的生机与活力，促进教育的不断进步，保持教育的可持续发展态势。

　　——坚持教育的协调发展。这是教育实现可持续发展的重要保证。首先，要处理好教育同经济社会发展的协调关系。在这方面，要十分注意面向未来经济社会发展需要率先做好人力资源开发工作，十分注意通过人才培养与提供智力服务促进经济结构调整与产业升级，十分注意发挥高等院校在参与科技创新、经济改革与社会进步方面的主导与推动作用，十分注意围绕广大人民群众的教育需求，为受教育者提供丰富而优质的教育服务。其次，要努力促进教育内部的协调发展。一是要正确处理教育发展的规模结构、质量与效益的协调关系，促进教育的协调发展。实践表明，教育规模的扩大，能够提供更多的教育机会，并满足日益扩大的教育需求。教育结构的优化，有利于保持教育发展的适当规模，又能集约化地提高教育质量。二是要正确处理普通教育和职业教育的协调关系。当前要十分注意克服高校与普高扩招产生的部分地区普职比例失调的问题。职业教育的接受者多是数以亿计的普通劳动者及其子女，办好职业教育实际上反映了最广大人民群众的利益。三是要正确处理城市与农村教育发展的协调关系。进一步树立教育公平观念，将促进城乡所有儿童都切实享有平等受教育机会、教育条件与教育过程作为制定政策的基本出发点。四是要正确处理国民教育与继续教育的协调关系。随着知识更新速度加快和社会的进步，在职人员完成继续教育的需求日趋迫切，为此，大力加快同正在完善中的国民教育体系相匹配的继续教育体系建设势在必行。这也是最终建成终身教育体系和学习化社会的重要任务。

　　五、教育工作者的历史使命

　　“小康”不再只是“温饱”的代名词，而演变为一个内涵更加丰富的概念。发展不在只是物质、利润、gdp，而是人、自然、社会、经济的协调发展，和谐发展。从以物质层面为主的小康，到提出把教育包括在内的、越来越具体的全面建设小康社会的目标，从以经济发展为主的发展观，到以人为本的科学发展观，我们党对社会发展、对人的认识，已经达到了一个新的境界。

　　以科学发展观来审视教育，把教育放在全面建设小康社会的全局之中，把促进人的全面发展作为全面建设小康社会教育奋斗目标的有机组成部分，对于我们准确把握教育在社会主义现代化建设中的历史使命，具有极其重要的指导意义。要大力实施人才强国战略，加快教育发展和人才培养，努力把沉重的人口压力转化为巨大的人才资源优势。教育是人才资源开发和科学技术发展的基础，在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的重要战略地位，只有发展教育，才能把沉重的人口压力变为巨大的人才优势。中国教育，正在肩负着新的使命走向明天。

　　华东师范大学教育家叶澜教授特别强调：对人的发展要形成这样三点基本认识：

　　（1）人的发展是开放的生成性的动态过程，生成是个复杂的生命过程，生命的意义是你自己选择的，即便最拘束的人也有生成的选择的一面，被人牵着的人，永远是被动的人，是不会创造的人。

　　（2）人是在各种关系和活动中交互存在的，人的生命贯穿着一个个事例的过程。

　　（3）研究学生的发展，就是要研究学生发展的潜在的可能性。

　　我们教育工作者应该思考如何将叶澜先生的这个思想贯穿到教学与管理中。发展学生的主动精神，这是一门重要的艺术。要立足现实，面向未来，进一步提高办学的整体水平。立足现实，就是要从现行的体制和社会经济发展的现状出发，尊重学生和家长的自然想法，积极提高教育质量。比如，目前学生和家长普遍重视考试，学校也是按考试成绩录取学生，学生和家长看重分数，是很自然的想法。一方面，我们要用好考试这个指挥棒，积极引导学生学好

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