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| 解放思想 转变行政执法理念 | ||||
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第一、必须树立行政执法服务经济建设的理念 经济建设是下关区当前和今后相当长时期内的中心工作,把经济建设搞上去是全区上下的第一要务,各项工作都要以经济工作为中心,为经济工作保驾护航。行政执法直接与经济工作相联系,执法的宽严直接关系到经济的发展。牢固树立服务经济工作的理念,是转变执法理念的重要方面。下关区经济目前处于低谷时期,需要的是各方面的雨露阳光和精心的呵护,需要扶持和帮助。执法部门要从全局利益出发,以“三个代表”思想为指导,以“三个有利于”为标准,以促进社会生产力发展为最终目的,结合本部门的职能,为全区经济发展提供法律保障和政策支撑。行政执法部门要解放思想,开拓进取,敢为人先,做到法无明文禁止的都可以支持创业者去做、去试、去闯。在具体执法过程中,要想方设法帮助经营者、创业者走“绿色通道、快捷通道”,进一步降低投资创业的门槛,宽松执法的环境,多亮“绿灯”少举“红牌”,决不能用部门的条条框框来阻碍全区改革发展的大局,阻塞老百姓思富求进的渠道,阻断生产要素的集聚,拉全区经济建设的后腿。 要树立服务理念还必须进一步减少行政审批和检查,创造宽松的投资环境和经营环境。经过前两轮行政审批制度改革和清理规范性文件工作,企业投资和经营环境有了很大改善,人民群众对行政执法部门的工作给予了充分肯定。执法部门要不断规范行政审批,简化审批程序,提高工作效率;要严格控制检查,对企业做到不告不查,不扰民不查;要严格收费制度,取消不合理收费项目,降低过高的收费标准,严禁利用执法权力或行政审批权限搭车收费。 现在市区政府正在大力倡导和开展建设服务型政府的各项工作,对执法部门和执法人员来说,就是要坚持在执法中体现服务的精神,切实把执法的过程,看成是向广大管理相对人宣传法律、法规的过程,既要严格执法,依法办事,又要文明执法,热情服务,从而赢得群众的理解和信任,树立良好的政府形象。 第二、必须树立行政执法爱民富民的理念 江主席多次明确要求,要把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这一切工作包含行政执法。下关区的行政执法要达到这个要求,首先要有爱民之心。与其他城区相比,下关区的群众经济很不富裕,民营和个体经济都很弱小,很多群众只能靠摆摊点、开马自达维持温饱。行政执法中,要设身处地从群众角度思考和处理问题,要通过执法的过程,帮助群众排忧解难,找到解决问题的方法和途径。对群众赖以生存的摊点,要采取“管”“疏”结合的办法,划定设摊地段,进行规范管理,不能简单的取缔。对群众不理解的执法,要做好解释和说服工作,以热情周到的执法,赢得群众的理解和支持。那种以罚代管,以收费代服务的不正之风必须坚决摒弃。 对待个体户和私营业主,同样要报以爱心,理解他们的难处和痛苦。执法中要多扶持,多引导,有了新法律新政策要给他们提个醒,帮助他们理解掌握;他们在经营中有轻微违法行为要提出警告,帮助他们改正。以宽松的环境,周到的服务为他们排忧解难,让他们把精力全部投入到生产经营中去,创造出更多的财富。 其次,执法要促进富民。执法部门虽然不直接创造社会财富,但是执法工作也要出社会生产力,这种生产力突出表现在能否为下关经济发展,为群众创新创业,提供法律的保障和政策的支撑。下关区经济发展的重要标志是富民,让下关区人民群众尽快富裕起来是区委、区政府的重要职责,是实践“三个代表”思想的重要体现。下关区的经济指标上去了,但人民群众还没有富起来,下关的经济就没有真正搞好。行政执法部门要紧紧围绕“富民强区”这一奋斗目标,通过履行职责,把富民的政策及时传播给人民群众,把富民的 |
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