2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。

　　3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

　　4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到2007年，有3—5个村成为省、市级示范村。

　　（五）加快农村经济社会各项事业发展。

　　1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。

　　2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。

　　3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。

　　四、组织领导

　　1、加强领导，落实责任。镇党委建立了以党委书记为全镇村级组织建设工作第一责任人，党群书记、组纪委员为具体落实责任人的村级组织建设工作责任机制，做到工作有目标、有措施、有考核，实行班子成员联村包片制度。各村党组织要根据镇党委的总体部署，按照“五好”目标要求，结合各自实际，制定基层党组织建设工作计划，建立起相应的组织建设工作责任机制，精心部署，周密安排，认真实施。务求实效。

　　2、分类指

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