二、上半年经济发展中存在的主要问题 　　

    一是主要经济指标增速减缓。全市经济在持续较快增长的同时，经济总量指标、效益指标和投入指标增长幅度与去年同期比均呈回落趋势。具体为：GDP增速下降2.5个百分点，第一、二、三产业增加值增速分别下降0.8、4.9、0.8个百分点；财政一般预算收入增幅回落5.8个百分点，工业企业销售收入增幅下降10.2个百分点，利税总额增幅下降29.2个百分点，城乡居民收入增幅分别下降9.6、5.7个百分点；全社会固定资产投资增幅下降2.2个百分点，城镇以上固定资产增幅下降7.2个百分点。 　　

    二是规模工业对经济增长的拉力减弱。受国家宏观调控政策和国际环境及行业经济发展规律的影响，我市部分支柱产业进入平稳调整期，规模以上工业增长速度呈下降趋势。虽然6月份增长速度有所回升，但并不理想，当月速度在全省排名第10位，累计速度则下降到倒数第一。如果规模工业能达到去年的增速，则上半年我市GDP增速可达到13.6%，提高2.8个百分点。 　　

    三是农民增收空间缩小。目前猪肉、粮食、油菜籽等部分农产品价格开始回落，而农资价格却在上涨，在价格上已无多大增收空间。据调查显示，我市6月份粮食价格指数为100.2%，下跌28.8个百分点。今年农村因化肥、农药、种子等生产资料价格上涨，平均每亩增加生产成本30元左右，直接影响到农民收入增长。另外，去年中央1号文件的落实已将上年的农业经济发展拉至较高水平，要使农业生产在高平台上实现大的突破，难度较大。 　　

    四是招商引资面临困难。全市上半年引进市外国内资金虽然是增长的，但增速由去年的88.9%下降到45.6%；引进外资中的新批三资企业、合同外资额、实际利用外资全线下跌：新批(全省为增长17.1%)三资企业10家，下降37.5%，合同外资额1607.33万美元，下降73.3%，实际利用外资3713.36万美元，下降21.9 %，低于全省平均水平(全省为增长17.1%)，在全省市州中居第7位。 　　

    五是财政增收的压力较大。财政收入虽保持持续增长态势，但增速回落了5.8个百分点，呈逐月下滑之势。增速比全省平均水平低11.3个百分点，在市州中仅高于怀化和岳阳，列倒数第三位。同时，各区、县（市）收入增幅很不平衡，除武陵、津市、临澧同比增长外，其他区、县（市）均

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